Учебная программа дисциплины "История государственного управления и государственной службы в России" (Учебно-тематический план дисциплины. Контрольные вопросы для подготовки к тестированию), страница 9

Функционирование министерской системы в условиях нарастания государственного кризиса Провозглашение России Республикой 1 сентября 1917 г. Государственное совещание. Предпарламент. Образование автономий и независимых государства на территории бывшей Российской империи. Подготовка выборов в Учредительное собрание. Причины «полевения» общеполитической ситуации к октябрю 1917 г. и кризиса власти. Объективные и субъективные факторы обострения кризиса власти и ее институтов. Октябрьский переворот 1917 г. и приход к власти большевиков. Причины и провалы демократического преобразования государственной системы России в 1917 г.

Методические указания и рекомендации поизучению темы.

Обратите внимание на следующие термины и понятия: Временное правительство, Учредительное собрание, советы, комиссары Временного правительства, милиция, двоевластие, Земгор, ВРК, фабзавкомы, волостное земство, коалиционное правительство, отречение от власти, Государственное совещание, Директория, диктатура, декларация, Предпарламент, амнистия, большевизация, делегат.

Вопросы для самоконтроля.

1.В чем проявился кризис российской государственности накануне 1917 г.?

2. Как начал формироваться механизм демократической власти в России весной 1917 г.?

3. Какие преобразования в области управления провело Временное правительство в марте-октябре 1917 г.?

4. Как реализовывалась идея созыва Учредительного собрания в России в 1917 г.?

5. Почему осенью 1917 г. в России возник и в чем проявился кризис государственной власти и управления?

6. Какие структурные изменения произошли в органах местного управления и самоуправления в 1917 году?  

Литература и источники по теме.

Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв. Справочник/ Под общ. ред. А.С. Тургаева. – СПб.:2000, С.214-251.

Гибель монархии/ Сост. А.Либерман, С.Шокерев. – М.:2000.

История государственного управления в России X-XXI вв. Хрестоматия/ Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: 2003.С.270-294.

Николай II накануне отречения: Камер- курьерские журналы (декабрь 1916-февраль 1917). – СПб.: 2001.

Отечественное законодательство XI-XX вв. В 2-х ч.: Пособие для семинаров/ Под общ. ред.  О.И. Чистякова. Часть 2 (ХХ век) – М.: 2000, С. 18-103.

Пантин Е.Г., Плимак И.К. Драма российских реформ и революций: Сравнительно-политический анализ. М.:2000.

Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание: история рождения и гибели. – М.: 1997.

Руднева С.Е. Демократическое совещание (сентябрь 1917г.): история форума. – М.:2000.

Щепетев В.И. Российская государственность: Середина XIX – начало XX века: правовые основы и тенденции развития. – СПб.: 2001.

Тема 6 (лекция). Становление и эволюция советской государственной системы власти, управления и службы (октябрь - 1917-1991 гг.).

План лекции.

1. Советское государственное строительство в октябре 1917 – 1953 гг.

2. Изменения в государственном управлении СССР  в 1953 – 1985 гг.

3. Модернизация советской системы государственной власти и управления в годы

«перестройки» (1985 – 1991гг.).

Рождение Советского государства (РСФСР – СССР) и создание новой государственной системы. II съезд Советов и первые декреты Советской власти. Создание новых органов власти: ВЦИК и СНК. Доктрина «революционной целесообразности» в госстроительстве. Правовой нигилизм государственном строительстве. «Слом» старого государственного аппарата и создание Советской государственной системы, принцип выборности. Замена министерской системы наркоматами. Создание ВЧК для борьбы с контрреволюцией и саботажем. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (январь 1918) . Создание новой советской системы управления на местах. Отношение к земскому и городскому самоуправлению. Отмена «Табели о рангах» и переход к новым формам гражданской службы. (ноябрь 1918). Партийный аппарат власти. Советская власть и Учредительное собрание. Закрепление новой системы власти и управления в Конституции РСФСР 1918 г. Ее историческое значение.