Учебная программа дисциплины "История государственного управления и государственной службы в России" (Учебно-тематический план дисциплины. Контрольные вопросы для подготовки к тестированию), страница 5

4. Когда возникла система приказов и как она развивалась в Московском централизованном государстве?

5. Когда, с какой целью были проведены губная и земская реформы и в чем их основное содержание?

6. В чем особенности функционирования аристократической модели   государственной службы в России ХV-ХVII вв.?

Литература и источники по теме.

Алексеев Ю.Г. У кормила российского государства. Очерк развития аппарата управления XIV-XV вв. – СПб.:1998.

Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв. Справочник/ Под общей ред. А.С. Тургаева. – СПб.: 2000. С.-36-92.

Левин Л.З. Становление чинопроизводства в России в XV-XVII вв. – СПб.: 2003.

Павлов-Сильвинский Н.П. Государственные служилые люди. – М.: 2001.

Российское законодательство X-XXв. В 9-ти тт./ Под общей ред. О.И.Чистякова. тт. II и III. – М.:1985.

Силаев А.Г. История русской гнральдики. – М.: 2002

Скрынников Р.Г. Крест и корона. Церковь и государство на Руси IX-XVII вв. – СПб.: 2000.

Соборное уложение// История государственного управления в России: Хрестоматия/ Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: 2003. С.85-93.

Тема 3( лекции). Рождение Российской империи. Государственное   управление   и бюрократический   аппарат   России   в   условиях   становления   и   расцвета   абсолютной монархии (XVIII- первая половина XIX вв.).

План лекции.

1.  Утверждение абсолютизма в России: этапы становления, основные черты, особенности.

2.  Государственное управление и госслужба в Российской империи в XVIII веке.

3.  Государственное управление и госслужба в России в первой половине XIX века.

XVIII-первая половина XIX вв. – время рождения и расцвета Российской империи, утверждения абсолютизма в ней. Причины и предпосылки абсолютизма в России, исторические этапы, черты и особенности.

Россия на рубеже XVII-XVIII вв. Объективная необходимость государственных преобразований: окончательный кризис институтов власти и управления сословно-представительной монархии.

Административные реформы Петра I(1782-1725): цели, содержание, характер. Влияние реформ на механизм государственного управления.

Преобразование высших органов власти и управления. Создание Правительствующего Сената (1711). Коллежская реформа. «Реестр коллегиям» Петра I (1718). «Генеральный регламент» (1720). Создание органов государственного контроля. Институт фискалов. Церковная реформа, учреждение Святейшего Синода (1721). Присвоение Петру I титула императора (1721) и изменение порядка престолонаследия (1722).

Бюрократизация аппарата управления и его централизация. Становление новой системы государственной службы. «Табель о рангах» (1722). Новые чины и звания. Окончательная замена аристократической модели госслужбы бюрократической. Реформы местного и городского управления. Губернская реформа. Установления абсолютной монархии и усиление роли государства в управлении страной при Петре I.

Кризис власти после смерти Петра I. Эпоха дворцовых переворотов. Попытки ограничения самодержавия и их поражение. Нестабильность центральных государственных учреждений в эпоху дворцовых переворотов.

Укрепление и расцвет Российской империи в период «просвещенного абсолютизма» Екатерины II (1762 - 1796). 

«Наказ» Екатерины II (1766) и работа Уложенной комиссии (1767 - 1768). Реформирование высших органов управления Российской империи при Екатерине II. Усиление среднего и нижнего звена управления.

Упразднение провинций, губернская реформа 1775 г. Губернское управление и городское самоуправление. Жалованные грамоты городам и дворянству, их значения.

Централизация власти и управления в царствование Павла I (1796-1801гг). Восстановление допетровского порядка престолонаследия «Учреждением об императорской фамилии» 1797 г.