При изучении вопросов темы обратите особое внимание на следующие термины и понятия: неоабсолютизм, парламент, парламентаризм, земское собрание, земство, курия, городская дума, городской голова, управа, воинский начальник, земский начальник, градоначальник, волостной старшина, гласные, Государственная дума, механизм «октябристского маятника», третьиюньская монархия, парламентская монархия.
Вопросы для самоконтроля.
1. Какое влияние оказали либеральные реформы 60-70х годов XIX в. на управление в России?
2. По какой избирательной системе должны были осуществляться выборы в земства по Положению 1 января 1864г.?
3. Каких сфер управления коснулись контрреформы Александра III?
4. В каком направлении эволюционировала бюрократическая модель государственной службы во второй половине XIX- начала XXвв.?
5. Что представлял из себя зародившийся в 1905-1906 гг. российский парламент и какими законодательными актами было определено его создание?
6. Что представляла из себя Государственная дума 1906-1917 гг.: полномочия, механизм функционирования, составы каждой из четырех Дум?
Литература и источники по теме.
Административно-территориальное устройство России. IX-XX вв./Под общ. ред. А.В. Пыжикова. – М.: 2003.
Бородин А.П. Государственный Совет России. 1906-1917. – Киров.: 1999.
Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917 гг. В 4х тт./Отв. составитель Д.И. Раскин. – Т. 1 СПб.: 2000, С. 17-204.
Высшие органы государственной власти и управления России. IX-XX вв. Справочник/ Под общ. ред. А.С. Тургаева. – СПб.: 2000, С. 132-212.
История государственного управления в России (X-XXI вв.). Хрестоматия/ Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: 2003, С. 211-269.
Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ в. – Новосибирск.: 2000.
Отечественное законодательство XI-XX вв. В 2-х ч.: Пособие для семинаров/ Под общ. ред. О.И. Чистякова. Часть 2 (ХХ век) – М.: 2000, С. 18-103 (по 1917 г.)
Щепетев В. Российская государственность середины XIX – начала ХХ вв.: правовые основы и тенденции развития. – СПб.: 2001.
Тема 5 (лекция). Изменения в системе государственной власти и управления в условиях формирования буржуазно-демократической республики в России (февраль-октябрь 1917г.).
План лекции.
1. Кризис российской монархической государственности и падение самодержавия в феврале – начале марта 1917 г.
2. Временное правительство и изменения в государственном управлении России от февраля к октябрю 1917 г.
3. Кризис демократической власти осенью 1917 г. и падение буржуазной Республики.
Свержение самодержавия в результате государственно-политического кризиса 1916 – начала 1917 г. и победы Февральской буржуазно-демократической революции. Официальное отречение императора Николая II, а затем его брата Михаила от российского престола. Реорганизация самодержавного государственного аппарата власти и управления и создание «вакуума» лигитимной власти в России. Двоевластие, и его сущность. Образование новых, демократических органов власти и управления. Программы основных политических партий о государственном переустройстве России. Временное правительство: состав, структура, инициативы. Советы рабочих и солдатских депутатов, их роль и место в трансформации власти. Высшие и центральные государственные учреждения Временного правительства. Преобразование МВО и других министерств. Сохранение «ядра» государственных учреждений. Изменение принципов формирования корпуса чиновников. Особые совещания; институт комиссаров Временного правительства. Создание новых министерств. Ведомств, учреждений и управленческих институтов. Чрезвычайная следственная комиссия, ее задачи. Юридическое совещание и начало подготовки Учредительного собрания. Реформы в армии.
Местная власть, ее трансформация, комиссары, создание муниципальной милиции. Советы. Комитеты общественных организаций. Новая избирательная система для уездных земских учреждений. Городское самоуправление.
Механизмы функционирования власти весной – летом 1917 г. Причины и последствия раскола властных структур. Задержка созыва Учредительного собрания. Кризис власти, его этапы и содержание. Коалиционные составы правительства.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.