Учебная программа дисциплины "История государственного управления и государственной службы в России" (Учебно-тематический план дисциплины. Контрольные вопросы для подготовки к тестированию), страница 4

Повесть временных лет.// История государственного управления в России: Хрестоматия./ Под общ. ред.  Р.Г. Пихои. – М.: 2003. С. 22-24, 27-29.

Русская Правда. Краткая редакция. Текст по Академическому списку. Перевод Б.Б. Кафенгауза// Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. – М.: 1999. С. 4-8.

Свердлов М.Б. Домонгольская Русь. – М.: 2003.

Тема 2 (лекция). Становление самодержавия и эволюция государственной власти, управления и службы в России в конце XV-XVII вв.

План лекции.

  1. Особенности централизации русских земель и власти вокруг Московскогкняжества в конце ХV- начале ХVII вв.
  2. Система институтов власти и управления в сословно-представительной монархии Московского централизованного государства ХV-ХVII вв.
  3. Становление аристократической модели государственной службы в конце ХV-ХVII вв. и ее роль в утверждении самодержавия в России.

Особенности образования Российского централизованного государства и становление новой системы управления. Перерастание великокняжеской власти в самодержавную при Иване III (1462-1505) и Василии III (1505-1533). Ликвидация удельной системы. Смена отношений вассальной зависимости подданническим. Изменение официального титула московского великого князя на «государя всея Руси».

Оформление царской власти при Иване III (Грозном) (1547). Государственные реформы середины XVI в. и их результаты. Возникновение новых институтов центральной власти и административного управления. Формирование государственной системы сословно-представительной монархии: власть царя, Боярская Дума – Земские соборы, их место и роль в системе власти. Смена дворцово-вотчинной системы управления приказной. Возникновение приказов – первых административных учреждений на Руси. Особенности местного управления и самоуправления в Московском государстве. Эволюция этой системы. Местничество и его роль в формировании феодальной бюрократии. Служилые люди «по отечеству» и «по прибору». Появление первоначальной иерархии чинов. Понятие «чин» в Московском государстве. Правовые основы госуправления и госслужбы в Московском государстве. Судебники Ивана III (1497) и Ивана IV (1550).

Система церковного управления и место церкви в системе сословно-представительной монархии Московского государства. Опричнина Ивана Грозного (1565-1572), ее цели, содержание и роль в укреплении самодержавной власти.

Укрепление самодержавия в России после «Смуты» в XVII веке. Тенденции перехода России от сословно-представительной монархии к абсолютной. Укрепление института царской власти и централизация управления. Сужение выборного и представительного начала. Прекращение созыва Земских соборов во второй половине XVII в. в царствование Алексея Михайловича (1645-1672). Введение института назначаемых воевод. Приказные избы. Попытка отмены местничества и утверждение принципа служебного соответствия при царе Федоре Алексеевиче (1682). Государство и церковь в XVII в. Соборное уложение 1649 г. – правовое закрепление самодержавной власти. Достоинства и недостатки допетровской системы государственного управления.

Методические указания и рекомендации по изучению темы.

При изучении вопросов темы, обратите внимание на содержание следующих понятий и терминов: сословно-представительная монархия, самодержавие, царь, Боярская дума, Земский собор, Освященный собор, Избранная Рада, приказы, судья приказа, дворянин, опричнина, опричник, губа, губной староста, земский староста, «Излюбленные головы», городовой приказчик, воевода, местничество, «Государев двор», государева служба, служилый человек, служилые люди «по отечеству» и «по прибору», государев чин, приказная изба, повытье.

Вопросы для самоконтроля..

1.Начало формирования самодержавия на Руси в конце XV в.- это объективная закономерность или случайное стечение обстоятельств? Обоснуйте тот или иной вариант ответа.

2. Какие изменения происходили в статусе и полномочиях великого князя по мере утверждения самодержавной власти в ХV-ХVII вв.?

3. Какую роль в управлении государством играли Боярская дума и Земские соборы и как менялось их положение в ХV-ХVII вв?