Гражданское общество и правовое государство, страница 6

6 Разделение властей как способ предотвращения монополизации власти. Дж. Мэдисон (IV президент США) говорил: «Не ангелы управляют людьми. А поэтому государство должно быть построено таким образом, чтобы несколько его составных частей через взаимодействие между собой были бы в состоянии поставить друг друга на место. Одно честолюбие должно противостоять другому».

7 Контроль за действиями власти. Контроль — система правил и процедур» которая срабатывает сама собой в нужное время. Необходимые требования к системе контроля: нормированность, периодичность, минимальная персонификация субъекта контроля. Средства контроля: публичные отчеты и выступления, выборы, процедура отзыва представителей, взаимная ответственность органов власти.

8 Наличие альтернативных источников информации. Существование государственных и негосударственных средств массовой информации, свободной прессы, с помощью которых можно составить цельную картину политического процесса .

Кроме этого, механизм сдержек и противовесов Обеспечивает динамичное развитие политического процесса, поскольку существование противоречий внутри этого механизма становится пружиной для его постоянного обновления.

Подобное устройство было известно еще в Древнем Риме, где впервые состоялось разделение власти как институциональное, так и социальное: в итоге конфликта между плебсом и патрициями появился новый элемент -народный трибунат. Все три институционно оформленные власти играли роль противовесов. Позже этот механизм стал объектом научного анализа таких мыслителей, как HL Макиавелли и Ш. Л. Монтескье.

Практическое применение механизм сдержек и противовесов впервые получил в США при Ш президенте Т. Джефферсоне (сначала в Конституции потом - на практике), впоследствии — в других странах: В каждой стра-не он окрашивается в специфические национальные тона, но сущность остается неизменной.

Условия демократизации. Для того, чтобы появились и развивались демократические формы политической жизни, требуются определенные предпосылки.

Экономические условия. Прежде всего - это наличие рынка. Сама демократия - это подобие политического рынка с его конкуренцией, состязательностью, стремлением сегодня «продать» идеи, взгляды, программы, позиции. Демократия в большой мере основана на выборе. Свободный же выбор может осуществлять только экономически свободный независимый гражданин. В том случае, когда единственным работодателем и собственником является государство, гражданин в конечном счете всегда зависит от него, и ситуация свободного выбора попросту отсутствует.

Социальные условия. К таковым относятся социальный плюрализм и гражданское общество.

В обществе с развитой социальной структурой существуют и различные интересы, которые, сталкиваясь, порождают все ту же конкуренцию, необходимую для существования демократии. В отличие от первобытного народовластия, в основе которого лежало равенство интересов, основой нынешних демократий должно стать равенство прав при многообразии интересов. В то же время должны быть некие устойчивые объединительные ценности, которые не позволяют конкуренции перерасти в конфронтацию.

Гражданское общество образует ряд защитных структур между индивидом и государством и представляет возможность человеку быть свободным от государства. Государство при этом регулирует самое себя и отношение между различными сферами гражданского общества, при этом в него не вмешиваясь. В посттоталитарных и поставторитарных странах отсутствуют Признаки жизнеспособного гражданского обществу

Культурные условия - распространение ценностей и установок, преодолевающих коллективистский и патриархальный типы политического мышления и ориентированных на индивидуализм, рационализм и демифологизированное мировосприятие. Демократия нуждается в индивиде, обладающем не только политическими знаниями, но и культурой полемики, толерантностью, культурой несогласия, культурой политического действия.

Отсутствие в отечественной культуре сильных демократических традиций является одной из причин мучительного процесса становления нашей демократии.