В демократической системе нет и не может быть механизмов, полностью предохраняющих от прихода к власти тоталитарных и авторитарных структур. Главное - постоянное совершенствование.
Более полувека назад У. Черчилль утверждал, что демократия как форма правления имеет множество недостатков, но ничего лучшего человечество не придумало.
Недостатки демократии:
1 Самый главный: возможность ее превращения в тиранию большинства. Тирания большинства еще страшнее тирании меньшинства. Ибо меньшинство, какой бы властью оно ни обладало, всегда чувствует себя неуверенно и ищет поддержку в массах, идя на определенные уступки. Большинство же, чувствуя свою силу, обычно не связывает себя никакими моральными и юридическими нормами и перерастает в демократию силы, жестокую и беспощадную, с ненавистью и непримиримостью к иным взглядам, со стремлением отстранить от участия в политической жизни людей, имеющих другое мнение. r |,
Нередко «демократия силы» на почве обострения конфликтов оборачивается открытым разгулом варварства, расправ, кровавых столкновений.
Фашизм как политическая реальность вырос из массовых страстей, стихии толпы, где господствовал культ силы. Итальянский философ Н. Боббио говорил о том, что после Гитлера слово «volk» вообще не воспринимается. На народ постоянно ссылался и Муссолини.
2 Через демократические формы может утвердиться диктатура экономически господствующих групп (олигархия).
3 Выборность высшего политического руководства может приходить в противоречие с требованиями профессионализма и компетентности, в результате чего у власти могут оказаться неподготовленные люди. Если же избирать только политиков и юристов, это может привести к бюрократизации власти, сделать ее элитарной. Нужно оптимальное сочетание профессионализма и чисто человеческих качеств.
4 Демократия не позволяет быстро и эффективно осуществлять радикальные реформы из-за многократного дублирования функций и проработки множества альтернатив.
Указанные выше издержки демократии предупреждают об опасности, но не отрицают ценности демократии. На сегодняшний день - это лучшая из известных человечеству моделей политического процесса.
4 МЕХАНИЗМ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ
Процесс демократизации не обязательно должен быть единообразным во всех точках земного шара, к демократии может вести множество дорог. И все-таки в течение долгого времени вырабатывались основные составляющие механизма реализации демократии:
1 Законодательное закрепление и организационно-правовые гарантии реализации основных гражданских, экономических и социальных прав человека. Эти права составляют необходимый фундамент демократии.
2 Свободные и строго периодические выборы. Их процедура и периодичность должны получить законодательное закрепление. Продвижение демократии укрепляется путем повторения выборов по тем же правилам и в те же конституционно установленные сроки, по меньшей мере, несколько раз.
3 Решение вопросов большинством при твердых гарантиях прав меньшинства. Меньшинство, признавая волю большинства, сохраняет возможность открыто отстаивать свою точку зрения и пропагандировать ее. Это делает само большинство неустойчивым и не дает его победе перерасти в диктатуру и тиранию.
4 Наличие лояльной оппозиции. Оппозиция лояльна по отношению к закону и морально гарантирует представителям власти физическую безопасность в случае своей победы; власть признает легитимность оппозиции, если та действует в рамках закона, и гарантирует физическую безопасность. Лояльная оппозиция обеспечивает: возможность диалога, нормальный режим чередования власти, возможность действовать сообща в критических ситуациях.
5 Наличие не менее двух политических партий, которые обеспечивают свободу политического самовыражения для всех социальных групп, контролируют друг друга, соперничают между собой в борьбе за власть.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.