Механизм антикризисного управления

Лекция 4. Механизм антикризисного управления.

Сознательная деятельность предполагает обязательное определение ее целей. Поэтому общество независимо то его политической организации всегда определяет цели своего развития и организует деятельность, направленную на их скорейшее достижение.

Поскольку объективен процесс развития, то объективны и его цели. Познавая объективные закономерности развития, общество получает возможность правильнее обозначать его цели, и тогда развитие проходит успешнее, более эффективно. Стремление же к достижению целей, не соответствующих требованиям экономических законов, сдерживает развитие , снижая его эффективность, порождая "излишние" противоречия, на преодоление которых вынужденно направляется часть ресурсов.

Очевидно, что люди ставят перед собой множество целей, каждая из которых является важной, и чем в меньшей мере удается ее достигнуть, тем она  становится актуальнее. Цели развития взаимосвязаны и взаимообусловлены , что позволяет выстроить их иерархию, так называемое "дерево целей".

Главная цель общества, находящаяся в вершине дерева целей, обусловлена действием основного экономического закона - рост благосостояния населения, возрастание уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Опыт развития цивилизации наглядно подтверждает всеобщий характер этого закона, действующего в любой общественно-экономической формации. Подмена этой цели другими (заметим, часто имеющая место в разных странах), как правило, ведет к возникновению, последующему обострению противоречий, которые со временем разрешаются различными средствами, как эволюционными, так и революционными.

Потребности человека весьма многообразны. Это, прежде всего, потребности в питании, одежде, жилье и др., без удовлетворения которых его существование невозможно (так называемые естественные потребности) и которые он начинает с момента его рождения. В современных условиях к ним относятся и потребности в поддержании здоровья, уровня образования, а также потребности в отдыхе, средствах передвижения, в творческом самовыражении и множество других. Каждая из потребностей важна сама по себе, они несопоставимы и несоизмеримы и поэтому должны удовлетворяться все вместе, практически одновременно. Объем потребленных благ может характеризовать уровень достижения цели только с учетом структуры потребления - количественного соотношения товаров и услуг, поэтому наиболее адекватное отражение уровень достижения цели получает в векторе потребления, который представляет собой совокупность строчек, каждая из которых характеризует количество потребленного блага или услуги.

Различают фактический, плановый, рациональный векторы потребления.

Фактический вектор характеризует достигнутый уровень потребления, количество товаров и услуг, потребленных человеком за определенное время.

Плановый вектор отражает планируемый уровень потребления на конец планового периода.

Рациональный вектор - желательный уровень потребления, отражает представление человека об "идеальном" потреблении. Как и любой другой, этот идеал недостижим - потребности возрастают быстрее, чем возможности их удовлетворения (закон опережающего роста потребностей). Поэтому о развитии общества можно судить, во-первых, по фактическому вектору, сопоставляя его по различным периодам, - с другими странами и т.д.; во-вторых, по скорости, темпам приближения фактического потребления к рациональному.

Вектор потребления включает тысячи наименований, поэтому его использование в практической деятельности ограничено. Так, при планировании производства в натуральном выражении на макроуровне выделяют основные позиции, агрегируют показатели и т.д.

Опосредованное выражение уровень благосостояния населения находят в уровне  и динамике доходов населения и в структуре производства и потребления различных благ. Для этого используются следующие показатели:

-  денежные доходы населения, включающие оплату по труду всех категорий населения, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, пенсии, пособия, стипендии, прочие социальные трансферты, доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, рента) и прочие;

-  располагаемые денежные доходы - денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов;

-  распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, которое характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности или долей постоянного населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов;