Если в межстрановедческих
отношениях эти проблемы пока не рассматривается как актуальная (только Китай в
50-60е годы ставил вопрос о необходимости перераспределения богатств мира в
пользу бедных)1, то внутри большинства стран
используются многочисленные подходы к ее решению. В одних из них государство
практически не участвует в решении социальных проблем (наиболее ярким примером
в этом смысле являются США, имеющие возможность затрачивать - и затрачивающие!
- огромные средства на здравоохранение, образование, но практически никак не
участвующие в их распределении); в других - государство проводит сильную
социальную политику, в результате которой уровень дифференциации доходов
минимизируется (по некоторым источникам в Швеции уровень доходов колеблется
примерно в 2 раза). В Советской России, а позднее в ряде других стран, в
результате социалистической революции система распределения была коренным
образом реорганизована, и по мере ее развития в ней возобладали уравнительные
тенденции.
Можно говорить о всеобщей
тенденции к сглаживанию различий в доходах населения (по крайней мере, в
отдельно взятой стране), однонаправленному развитию которой препятствует
снижение материальных стимулов в развитии. Об этом наглядно свидетельствует не
только опыт социалистических стран, но и опыт Швеции, экономисты которой видят
основную причину замедления темпов экономического роста в стране именно в
интенсивном процессе перераспределения доходов; и опыт народных предприятий в
США, оказывающихся менее конкурентоспособными именно из-за более уравнительного
распределения доходов, стремления к их "проеданию" даже за счет
сокращения инвестиций на развитие, расширение производства.
Как уже отмечалось, в
практической деятельности для декомпозиции главной цели должна использоваться
наряду с вектором потребления система показателей. Фрагмент "дерева
целей" на макроуровне представлен рис. 4.1.
Повышение эффективности
общественного производства является естественным условием роста уровня
потребления товаров и услуг и, в свою очередь, предполагает рост объемов их
производства, поддержание оптимальной его структуры, обновление и повышение
качества товаров и услуг при неуклонно снижающихся удельных затратах на единицу
полезного эффекта.
На уровне отрасли,
региона главная цель не меняется, однако в организации ее достижения
учитываются ограничения, задаваемые высшим, народнохозяйственным уровнем.
Так, общество выбирает
определенные приоритеты в развитии, формулирует определенные требования,
связанные с воспроизводством и охраной окружающей среды, перераспределяет
доходы между отраслями, регионами и т.д.
На уровне фирмы 1
главной целью является максимизация прибыли на единицу используемых или
инвестируемых средств, то есть рентабельность . Именно прибыль является
важнейшим показателем результатов, так как она является источником
удовлетворения потребностей предпринимателя, в том числе потребности в развитии
своего бизнеса. Наиболее адекватное отражение цель бизнеса получает в той части
прибыли, которую предприниматель может расходовать на конечное потребление. Она
получается после выплаты
Фрагмент
дерева целей на макроуровне
|
|
Рост уровня благосостояния населения
|
|
Повышение эффективности общественного производства
|
|
Обновление, повышение
качества продукции
|
|
Снижение фондоем-кости
продукции
|
|
Снижение материалоемкости
продукции
|
|
Рост производи-тельности
труда
|
|
Рост объемов производства
|
|
Снижение затрат на единицу результата
|
|