для студентов IV курса специальности 061000 - «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра Региональной экономики и управления
Автор: д.э.н., проф. А. Н. Бойко
Вопросы:
1. ГРЭ как особая форма управления социально-экономическими процессами.
2. Научные взгляды и школы о роли государства в экономической жизни общества.
3. Научное обоснование необходимости, сферы применения и возрастания роли государства в регулировании экономики.
Вопрос №1.
Предмет ГРЭ: научная дисциплина, изучающая формы, методы, способы участия государства в экономической жизни страны и воздействия на социально-экономические процессы в интересах эффективного экономического развития и роста благосостояния общества.
Управление в широком смысле включает в себя и понятие «регулирование экономики» как способа косвенного - корректирующего, «донастраивающего» воздействия на социально-экономические процессы в целях придания им нужной направленности и устойчивости.
Государство всегда было субъектом хозяйственной жизни общества, о чем свидетельствуют труды древних мыслителей. Вопрос - только в «мере» участия.
С вступлением капитализма в монополистическую стадию развития «ГРЭ» стало обязательным и усиливающимся фактором успешного экономического развития (опыт Франции, Японии, Китая и др. азиатских стран.
Вопрос №2.
Изложен в учебном курсе «Система государственного управления», где рассматривалась классическая школа - либеральная и кейнсианство - школа «государственного дирижизма».
Вопрос №3.
Даже западная экономическая наука давно обнаружила и раскрывает «Фиаско», «провалы», «осечки» рынка вопреки либеральным апологетам капитализма.
Некоторые «Фиаско» рынка:
Проблемы «внешних эффектов» (издержек перелива), когда к примеру загрязнение окружающей среды никак не отражается в издержках производства и цене товаров а перекладывается на общество.
Проблемы производства и выделения ресурсов на т.н. «общественные блага» (мосты, тоннели, автодороги, гидросооружения, дамбы, обустройство улиц и т.п.).
Последствия монополизации экономики (нет ценовой конкуренции).
Проблемы макроэкономической нестабильности - кризисы, высокая безработица, инфляция и др.
Социальная дифференциация и несправедливость.
Нефинансирование фундаментальных НИОКР.
Не обеспечивается перелив капиталов в капиталоемкие и низкорентабельные, убыточные и рисковые производства (объекты инфраструктуры и др.).
Не решает проблемы дифференциации регионов.
Не саморегулируется внешнеэкономическая деятельность.
Отсутствует регуляция перспективного развития производств.
Не удовлетворяет большинство социальных потребностей (образование, здравоохранение, культура жилье) только на рыночных условиях.
Не обеспечивается саморегуляция бумажно-денежного обращения.
В условиях кризисов, паники, массовых спекулятивных операций (на биржах) рыночные механизмы запредельно искажают реальную ситуацию.
Главный контраргумент - наличие «фиаско» государства:
· Несовершенство работы государственных органов, отсутствие стимулов. Непрофессионализм чиновников. Бюрократизм.
· Проблематичность принятия политических решений.
· Политический популизм и политические интересы партий.
· Непредсказуемость реакции населения.
· Коррупция и неисполнительность. Слабость контроля.
· Отставание в подготовке правовой базы и иных документов.
* Примечание: изъяны рынка и изъяны государства взаимодействуют и зачастую усиливают друг друга.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
