Важнейшее место среди них занимает подсистема планирования, поскольку плановые показатели обусловливают функционирование всех остальных управляющих подсистем. В блоке управления предприятием первичная информация, характеризующая его производственно-хозяйственную деятельность за прошлый период, технико-экономические нормы, структуру основных фондов, трудовых ресурсов, себестоимости и т. д., является входной. Вместе с внешней входном информацией (плановые задания хозяйственного объединения, заказы по договорам, спрос на продукцию) она служит для определения показателей плана предприятия, являющихся выходом этого блока управления.
Агрегированные планово-экономические и отчетные показатели, данные о научно-техническом прогрессе, плановые задания для отрасли, сведения о потребности в продукции отрасли служат входной информацией блока управления отраслью. Его выходом являются показатели отраслевого плана и плановые задания предприятия.
66
Аналогичным путем на основе агрегированных отраслевых 3»4» показателей и информации, внешней по отношению к системе общественного производства (количество и структура населения, в частности трудоспособного, наличие разведанных и освоенных природных запасов, сырья и сельскохозяйственных угодий, наличие материальных ресурсов, внешнеторговые связи, оборонные нужды), формируется входная информация народнохозяйственного уровня.
Выходной информацией этого уровня являются обобщенные показатели развития народного хозяйства (производство и распределение национального дохода, фонды личного и общественного потребления), а также плановые задания отраслям.
От степени детализации показателей планов различных уровней иерархии зависит соотношение между объемами информации, циркулирующей и обрабатываемой на уровне предприятий и вышестоящих уровнях планирования, а также размерность отраслевых и народнохозяйственных моделей, методы их реализации.
При определении степени детализации народнохозяйственных и отраслевых планов в практике планирования руководствуются конкретными условиями развития народного хозяйства (прежде всего важностью или дефицитностью данного вида продукции), а также возможностями формирования необходимой исходной информации и ее обработки силами планового аппарата. Народнохозяйственные и отраслевые модели могут быть реализованы применительно к расчету сравнительно небольшого числа укрупненных и важнейших показателей.
Использование высокопроизводительных вычислительных средств значительно расширяет информационно-расчетные возможности. Однако они вряд ли достигнут такого уровня, при котором централизованным планированием была бы охвачена сколько-нибудь заметная часть показателей, дифференцированных по всей номенклатуре производимой и потребляемой продукции. Но главное, что это и не нужно. Чрезмерная детализация народнохозяйственного плана ограничила бы инициативу и плановый маневр хозяйственных объединений и предприятий, затруднила оперативность и гибкость в принятии решений. Верхние эшелоны руководства должны быть разгружены от мелких текущих дел и сосредоточиться на принятии и контроле выполнения стратегических перспективных плановых решений и их комплексной увязке в едином плане.
Детализация плана и формирование гигантской сети производственно-хозяйственных связей между предприятиями осуществляются в подсистеме материально-технического снабжения Через нее проходят основной объем вертикальных потоков информации (между уровнями иерархии управления) и еще большая часть горизонтальных потоков ( на каждом данном уровне). Их соотношение существенно зависит от способа организации
•67
производственно-хозяйственных связей в плановой экономике:
путем централизованного прикрепления поставщиков к потребителям либо на основе оптовой торговли средствами производства или прямых договоров между предприятиями. С увеличением масштабов хозяйственных объединений, отраслевых и межотраслевых комплексов возрастает и доля внутреннего оборота информации в этих звеньях и их горизонтальных информационных связей по сравнению с объемом вертикальных потоков. С ростом степени централизации управления увеличивается доля вертикальных информационных потоков, причем не только по линии организационного подчинения.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.