Конфликты интересов: фирма не имеет право участвовать в тендере если контролируется или контролирует фирму которая размещает заказ или тендер. Исключение если есть контролирующая организация если заказ под ключ (строительства, оборудование). Если фирма подает более одной заявки. Если работник фирмы имеет родственные или тесные связи с одним из специалистов заказчика, надзор за реализацию контракта. Фирма не соответствует условиям если имеет плохую историю бизнеса.
Для проекта финансирования всемирным банком все физ. и юр лица должны входить в МБРР. Банк может отказать только если нет возможности осуществить контракт. В след случаях запрещения: когда законодательство запрещает иметь финансовые и экономические отношения с другой страной, соблюдение решение объединений наций на запрет поставок из какой то страны и платежей в эту страну. отказывать можно государственным предприятием и учреждениям страны заемщика, гос. организация которая осуществляет коммерческое право, независимыми от заемщика или субзаемщика. Фирма уличена в фактах коррупции или мошенничества. Могут запретить участвовать всегда, на какое то время или участвовать на определенной территории. Ретроактивное финансирование. Консорциум (в России это как обычное товарищество) – совместные предприятия одной из фирм предоставлять ее интересы. Банк контролирует надзор, процедур закупок в целом, всю документацию, рекомендации присуждения проекта, указывается какие конкретные процедуры, способы закупок.
Банк не финансирует расходы если контракт:
· не был присужден в соответствии о положении о займе и планов закупок
· не мог присужден участнику который должен был стать победителем потому что в следствие волокиты
· если представитель заемщика уличен в коррупции или мошенничестве.
· Контракт заключен с нарушением правил если резолюция выдана на точно, неполной или неинформируемой, и если положение контракта изменены без ведема и согласия банка – контракт присужден заключен неверно.
Ст. 1.16 и 1.17 Мошенничество и коррупция. Банк требует инструментарий прокьюремента как серьезный инструмент борьбы с коррупцией, выполнение высочайших форм этики. Коррупция это предложение вручение или вымагательство каких либо ценностей в целях влияния на другую сторону
Мошенничество – любые действия искажение фактов или попытки внести в заблуждений другой стороны.
Сговор – договоренность направленное на неправомерные цели
Принуждение – причинение ущерба или угроза прямо или косвенно одной стороны на неправомерные цели этой стороны.
План закупок 1.18. это документ который начинается на стадии подготовки проекта. Предварительный план закупок должен подготовить заемщик. Но носит ориентировочный характер. Договоренность достигается в процессе переговоров. На 12 месяцев вперед должен планировать план закупок.
20.10.2011 Лекция 7
Изучение руководства торгов.
Цель: выделить информацию, которую нужно подать заемщику. Торги регулируются нормативно утвержденной системой правил и процедур, последовательностью действий. Открытость торгов. Информирование. В МКТ выделено три стадии:
1) Планирование и подготовка плана закупок:
определить предмет закупок, это очень сложно, нужно определить цели и не только купить дешевле но и как это эксплуатировать, в каких количествах. Определить качественные характеристики, срок поставки и график.
Изучение конкурентного рынка. Конъюнктурные исследования. Выбор способа закупок. Определение типа контракта, как он должен выглядеть. Когда все это сделали начинаем готовить план закупок.
Сколько субъектов действует на этой стадии, определить кто и чем будет заниматься. Установить квалификационные исследования, по каким критериям избирать сотрудников, описать оценку. Спланировать сам процесс проведения конкурсных торгов. Формы и методы осуществления за условиями контракта. Проработать юридические вопросы. Определение вида и объема контракта.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.