Сущность и объекты международных торгов. Международные торги. Прокьюремент как методологическая основа торгов. Основные способы закупок, классификация и способы применения, страница 6

·  Рассматривает возможности усиления положительного влияния проекта

·  Разрабатывает меры по сокращению компенсации

Социальный аспект – анализируется влияние проекта на социальную среду, на повышение уровня и качества жизни населения, создание новых рабочих мест, на вовлеченность в процессы реализации проекта. Подготавливается проект PAD.

Проект PAD подготавливается комиссией, включает вводную часть, финансовый план, график реализации проекта. Предложения рассматриваются уполномоченным представителем по прокьюременту.

Переговоры и утверждение Советом Директоров.

Происходят переговоры, подписывается соглашение о займе. Когда подписано, становится юридическим документом, регламентирующим права и обязанности сторон.

Стадия реализации и надзора.

Осуществление проекта – обязанность и ответственность заемщика. А банк контролирует. Как только соглашение подписано, заем утвержден, Правительство страны заемщика начинает осуществлять тендерные процедуры в соответствии с правилами банка. Финансовый надзор за расходами банка осуществляется непрерывно. Необходимо предоставлять копии первичных документов. В итоге, готовится отчет о завершении реализации проекта (+завершение проекта), в котором оцениваются достижения, проблемы, результаты деятельности банка и заемщика.

Оценка результата проекта.

Специальный департамента банка проводит аудит, для сравнения целей с достигнутыми результатами. Рассматривается отчет о завершении реализации проекта. Заново оцениваются экономические показатели, типа окупаемости. Но, даже в этом отчете нет ответа об эффективности проекта. Все зависит от времени – смотрят результат через несколько лет.

Понятие и основные стадии международных тендеров

Структура руководства по закупкам (Красной Книги). Руководство состоит из 3х разделов:

1.  Введение

2.  Международные конкурсные торги

3.  Прочие методы закупок

И 3 приложения:

1.  Рассмотрение банком решений о реализации проектов

2.  Льготы для отечественных товаров и местных подрядчиков

3.  Инструкции участникам торгов

Назначение руководства – действует для закупки в тех случаях, когда проекты частично или полностью финансируются из займов МБРР или МАР. Для тех, кто использует авансы на подготовку проекта, кто использует грант. Распространяется на закупку товаров работ и неконсультационных услуг. Категории трактуются так, как трактовались в ЮНСИТРАЛе. Сопутствующие услуги включают транспортировку, страхование, монтаж, пусковые работы, подготовка кадров. В разделе 1.1 дается ответ на вопрос, чем определяются отношения между заемщиком и банком, между заемщиком и поставщиком-подрядчиком.

Правоотношения между заемщиком и банком регулирует соглашение о займе.

Между заемщиком и поставщиком – регулируются документами для торгов, а также контракты, подписанные между ними.

Ответственность Всемирного Банка и ответственность заемщика.

Заемщик несет ответственность за проведение проекта в целом. Целевое использование этих средств. Присуждает и подписывает контракт.

Банк осуществляет контрольный свойства. готовит план закупок, документацию тендера, объявление  тендере.

Банк должен стремится к 4 критериям:

·  экономичности и эффективности закупок,

·  предоставление всем правомочным участникам равных возможностей,

·  поддержка местных производителей и подрядов,

·  открытости и ясности проведение закупок.

Как обеспечить реализацию этих принципов?

Банк считает что конкуренция может являться основой закупок, может организовать международные конкурентные торги. Заемщик должен предлагать выгодный метод, банк может согласиться или нет, давать совет или рекомендации. За счет средств займа, кредита или гранта и других источников финансирования всемирного банка.