Сущность и объекты международных торгов. Международные торги. Прокьюремент как методологическая основа торгов. Основные способы закупок, классификация и способы применения, страница 5

На основе Стратегии взаимодействия Банка с той или иной страной. На этой стадии отбираются наиболее приоритетные проекты, соответствующие этой стратегии и обоснованные с финансовой, экономической и экологической точек зрения.

На этой стадии Банк сотрудничает с правительством страны.

Когда проект идентифицирован (доказана его соответствие целям развития.

ProjectConceptNote (PCN) – содержит информацию, почему проект важен, интересен, почему Банк должен в нем участвовать, указаны факторы риска, содержит альтернативные сценарии реализации проекта; приблизительный график процесса утверждения проекта. Это базовый документ для дальнейшей работы.

Как только появляется PCN – в прессе появляются новости о проекте; инвесторы начинают выяснять информацию о проекте, пишут letter of interest.

06.10.11 Лекция 5

Подготовка

Рассматриваются все основные аспекты проекта – технические, финансовые, социальные, институциональные, экологические и политические.

Цель в том, чтобы выбрать лучший метод для достижения целей проекта, обозначенных в PCN.

Рассматриваются различные альтернативные варианты.

Длительность подготовительного периода зависит от сложности проекта, характеристик заемщика, уровня знаний.

Выделяется 6 групп условий: технические, институциональные (организационные), экономические, финансовые, социальные, экологические.

Какое требуется оборудование, какие строительные работы, какие консультационные услуги. Формируется система способов закупки в процессе реализации проекта.

По итогам подготовки разрабатываются основные документы, в том числе план и график закупок.

Экспертиза

По мере формирования проекта назначается срок оценки проекта.

Экспертиза – завершающая стадия подготовки проекта.

Экспертиза – прерогатива банка. Иногда дополнительно нанимаются независимые эксперты.

Технический аспект – проводится для гарантии, что такой подход обеспечит достижения целей проекта.

Экспертиза проекта – назначается срок оценки проекта. Собираются эксперты, которые дают оценку проекту. Это прерогатива банка, она проводится специалистами. Иногда нанимаются независимые эксперты. Они приезжают на место, берут технико-экономическое обоснование проекта и начинают его смотреть на месте.

Экспертиза качества включает все 6 аспектов.

Техническое обоснование проводится с целью гарантии, что технические решения обеспечат основные достижения проекта. Здесь также проводится оценка стоимости проекта. Дается оценка, насколько вероятностен пересмотр стоимости проекта. Анализируются сметы, иные данные, нормативы. Кроме того, техоценка приносит свод затрат на услуги, анализирует затраты на ресурсы, персонал и рассматривает график закупок с точки зрения соответствия требованиям банковских руководящих документов.

Институциональный аспект. Банк считает, что главная цель заемной политики – создание соответствующих институтов. Не физических объектов, а институт, позволяющий регулярно создавать физические объекты.

Экономические аспекты – анализ затрат результатов. Выполняется в несколько последовательных стадий. Экспертиза проекта – завершающая стадия подготовки проекта, в результате выдается мнение об эффективности проекта.

Финансовые аспекты – оценка имеет цели:

·  Хватит ли возможности заемщика для покрытия издержек по графику

Важным аспектом является создание плана, для покрытия издержек в соответствии с графиком. Если есть проблемы, то банк делает рекомендации.

Важной задачей финансовой оценки является возможность возмещения инвестиций и эксплуатационных затрат получателями займов.

Экологическая оценка – для проектов МБРР и МАР, заемщик обязан провести экологическую оценку. Содержание зависит от типа и масштаба проекта. Группа оценивает:

·  Потенциальное воздействие на окружающую среду

·  Рассматривает альтернативные варианты