В 1712 в России – было широкое оповещение население, записи о торгах вывешивались на городских воротах.
Была введена гласность после заключения контракта – цена публично объявлялась.
Это препятствовало нерациональному расходованию государственных средств => следующая функция)
2) Административно-контрольная
(Публичное объявление препятствовало коррупции, сговорам покупателя с продавцом и продавцов между собой)
Бла-бла-бла, история международных торгов.
3) Торги реализуют механизм внутриотраслевой конкуренции
4) Торги – важнейший элемент системы ценообразования и контроля государственного контрактирования
5) Торги – инструмент реализации внешнеторговой политики, элементом регулирования внешнеэкономических связей (через свое законодательство государство регулирует допуск иностранных компаний на свой рынок для участия в закупках для государственных нужд, а это очень большая часть рынка)
Торги – со времен Римской Империи, где они подразделялись согласно римскому праву.
Национальные тендерные законодательства устанавливают:
1) Сферы применения международных торгов и их виды
2) Лимиты стоимости импортных сделок, допустимые без проведения торгов
3) Степень открытости торгов для иностранных участников
4) Квалификационные требования к зарубежным участникам
5) Лимиты сделок, подлежащих утверждению центральными государственными органами
6) Требования по обязательному привлечению к исполнению заказа местных производителей и подрядчиков (e.g. в некоторых странах иностранная компания для участия в торгах должна быть партнером местной фирмы)
7) Допустимый процент превышения цен местных оферентов (тех, кто подает оферту) по сравнению с иностранными, при котором их предложение считается равнозначным (иными словами – какие льготы предоставляются местным оферентам)
8) Государственный орган, в чью компетенцию входит координация, регулирование и арбитражные функции при организации международных торгов (В России – федеральное казначейство ведет реестр контрактов и недобросовестных поставщиков; ФАС – контроль соблюдения законодательства о закупках, МинЭк выпускает рекомендации, подзаконные акты, которые инструктируют как выполнять законы о торгах)
9) Перечень официальных нац. и зарубежных изданий и сайтов, на которых размещаются объявления о торгах
10) Требования к способам передачи информации при проведении торгов
11) Официально признанные языки при оформлении документации, связанной с проведением торгов
Проблема международных торгов – степень открытости для иностранных участников
22.09.11 Лекция 3
Покупатель стремится найти на рынке ТРУ нужного качества за минимальную цену и на устраивающих его условиях. Поэтому покупатель должен либо найти конкурентную среду, либо создать ее и выбрать из этой среды продавца. На поиск такого продавца направлены все процедуры в рамках проведения торгов. Как это сделать?
В мировой практике была разработана система процедур, которая обеспечивала бы выполнение данной задачи – это прокьюремент.
Прокьюремент – закупки, приобретение.
Прокьюремент – совокупность практических методов, приемов и процедур проведения закупочной кампании посредством конкурсных торгов, тендеров, которые позволяют максимально обеспечить интересы покупателя наиболее эффективным способом, т.е. приобрести ТРУ, удовлетворяющие установленным покупателем требованиям и условиям с наименьшими затратами.
Прокьюремент не является 100% гарантией от злоупотребления.
12-15% компаний проходят по условиям.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.