Зайцева Елена Рудольфовна.
Понятие Конституции:
1) Конституционализм как политико-юридическая доктрина и государственно-правовой режим.
2) Понятие и сущность конституции, содержание и формы.
Доктрина конституционализма возникла в конце 18 века.
1) Необходимо чтобы все были согласны с положениями конституции.
2) Конституцией сверх закон должен приниматься особым образом.
3) Этому закону должны подчиняться все.
4) Должен быть институт защиты конституции.
Конституционализм рассматривается как государственно правовой режим:
1) Теоретическая составляющая.
2) Нормативно-правовая.
3) Практическая.
Государство и его органы принимают эту доктрину для себя. Элементы:
1) Народовластие.
2) Демократическо-политический режим (все формы демократического режима).
3) Самоуправление территорией.
4) Высшая ценность прав и свобод личности.
2) Нормативно-правовая – наличие кодифицированной конституции в РФ, наличие конституции в республиках.
3) Практическая составляющая- наличие государственных институтов, которые бы гарантировали осуществление…
Референдум; выборы; возможность самому народу участвовать в управлении; государственный режим.
(2)
Конституция- это основной закон государства (государства и общества) имеющий высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны.
Сущность конституции:
Конституция- это есть результат достижения компромисса, между различными социальными интересами, достигнутого в конкретном государстве, на конкретном этапе его развития.
Формулировки конституции сложный порядок изменения К направлено на то, чтобы компромисс был устойчив долгое время.
С точки зрения формы конституция – это закон.
1) Конституция кодифицирована так как она представляет собой единый и неделимый акт, имеющий высшую юридическую силу.
2) Это жесткая Конституция
3) Новейшая Конституция- много положений об общественном устройстве; много процессуальных и процедурных норм.
Содержание Конституции:
Структура:
а) Преамбула- не имеет нормативного содержания- в ней отражаются те условия в которых принимается Конституция.
б) основная часть- 8 глав; 1) основы конституционного строя; 2) конституционный статус личности; 3) основные направления о федеративном устройстве России; 4) судебная система и местное самоуправления; 5) заключительные и переходные положения(эти акты определяют каким образом будет изменяться Конституция РФ; порядок вступления в силу тех положений Конституции, которые не могут быть введены в действие со всем положением Конституции.
Свойства и функции Конституции:
Свойства Конституции – это иммонентно присущие признаки , как особого законодательного акта.
1) Учредительный характер Конституции- т.е. Конституция закрепляет данный режим правления, но может быть установлен и новый.
2) Высшая юридическая сила Конституции:
а) все нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции.
б) место Конституции во всей правовой системе. Конституция определяет- порядок принятия и юридическую силу всех иных нормативно-правовых актов на территории РФ.
3) Высокая степень легальности и легитимации Конституции.
4) Стабильность и динамизм Конституции. (Важное значение имеет решение Конституционного суда по толкованию Конституции).
5) Програмность: Конституция- вектор развития к которому стремится государство.
6) Системообразующий характер Конституции- Конституция является базой.
7) Конституция является особо охраняемым институтом.
Свойства Конституции:
1) Юридические.
2) Социально-политические.
Функции Конституции- это внешнее выражение её свойств.
1) Регулятивная
2) Представительская (представляет РФ на международной арене)
3) Учредительная
4) Охранительная
5) Системообразующая.
Конституция РФ 1993 года. Действие Конституции.
1) Общая характеристика Конституции 1993 года.
2) Порядок внесения поправок в Конституцию и порядок её пересмотра.
3) Принцип прямого действия Конституции. Реализация и применение Конституции.
(1)
1) В основе концепции Конституции были положены основополагающие принципы международного права, в области прав и свобод человека.
2) Основные принципы конституционализма и сделана попытка урегулировать разделение властей, между высшими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3) Де- политизация Конституции. Де- илогизация Конституции; принцип социального государства т.е. Конституция должна быть не только основным законом государства, но и общества.
4) Конституция принималась всенародным голосованием.
5) Конституция закрепила разделение властей (республиканская форма правления).
6) Устанавливалось современное федеративное устройство, Конституция с одной стороны сохраняла, что было прежде, с другой восприняла всё новое федеративное устройство.
7) В Конституции не затрагивался вопрос избирательного права и процесса.
8) Принципы местного самоуправления были напрямую перенесены из Европейской хартии, без учета Российской специфики.
(2)
К.РФ- является жесткой.
1) Любые изменения в К – вносятся путем принятия особого вида законов, принимаемых в специальной юридической процедуре.
2) Некоторые положения К.(1,2,9 главы) не могут быть пересмотрены федеральным собранием РФ т.е. парламентом.
Причины изменения:
1) К- готовилась в спешке.
2) Было сложно договориться с 3-м ветвям власти.
На данный момент существует 3-и процедуры изменения К:
1) Внесение изменений в текст К.
2) Внесение изменений в К.
3) Пересмотр К. РФ.
Внесение изменений в текст К:
Для внесения изменений в ст.65 нужно применение федерального К- закона.
Виды изменений:
1) Когда создается новый субъект федерации (объединение, разделение).
2) Когда изменился статус субъекта
3) Меняется наименование субъекта (Якутия-Саха).
В первых 2-х вариантах нужно принятие федерального закона (президент не имеет права вето на этот закон).
А в 3-ем случае президент указом вносит изменения в К.
Главы с 3-8 :
1) По каждой поправке принимается закон.
2) Изменения вносятся законом РФ о внесении изменений в статьи К.
Процедура принятия федеральных законов очень похожа на принятие К- закона.
Для введения в действие закона РФ требуется ратификация(одобрение) органами РФ в течении 1-го года.
3) Пересмотр К- 1,2,9 главы К.
(3)
Ст.15 К.РФ, говорит о прямом действии К.
В К- существует более 70 отсылочных норм. В случае если не существует федерального закона, который регулирует данное отношение, либо существует закон, который противоречит К., то суд должен напрямую применять норму К.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.