Таможенное дело в Российской Федерации. Таможенная стоимость товаров и методы её определения. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли. Международное сотрудничество таможенной службы Российской Федерации, страница 18

§  полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в её территориальном море или на его морском дне;

§  продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

§  животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

§  продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

§  продукция охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

§  продукция морского промысла или  результаты её переработки, произведённые судном данной страны;

§  продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на её добычу;

§  отходы и лом, полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырьё;

§  продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, зарегистрированных в данной стране.

Сегодня в условиях глобализации экономики всё чаще встречаются случаи, когда в производстве того или иного товара принимают участие две или более страны. В таких случаях страной происхождения будет считаться та страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработке.

По общему правилу считается, что товар подвергся достаточной переработке, если в результате её осуществления произошло изменение классификационного кода по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырёх знаков.

Например, Финляндия поставила в Турцию дублёные меховые шкурки (код  по ТН ВЭД РФ - 4302). В Турции из этих шкурок была пошита меховая одежда (код - 4303). Таким образом, в рассматриваемом примере имеет место переработка, в результате осуществления которой произошло изменение четвёртого знака кода.

Следовательно, страной происхождения должна считаться Турция.

При определении страны происхождения товара необходимо учитывать, что ТК РФ устанавливает отдельные операции, которые не отвечают критерию достаточной переработки даже в том случае, когда их выполнение приводит к изменению кода на уровне любого из первых четырёх знаков.

К числу операций, не отвечающих критерию достаточной переработки, относятся следующие:

§  операции по обеспечению сохранности товаров во время их транспортировки и хранения;

§  операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

§  простые сборочные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара;

§  смешивание товаров, происходящих из разных стран, если характеристики готовой продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.

Действующее российское законодательство наделяет Правительство РФ полномочиями по введению дополнительных критериев достаточной переработки. Формами выражения этих критериев могут быть либо установление правила адвалорной доли, либо составление перечня производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место.

Поясним смысл установления правила адвалорной доли. В соответствии с этим правилом для изменения страны происхождения товара необходимо, чтобы стоимость использованных в процессе переработки материалов или стоимости, добавленной в результате переработки, достигла некоторой фиксированной доли цены поставляемого товара.

В тех случаях, когда вводятся тарифные преференции, Правительство РФ в качестве обязательного условия их применения вправе требовать соблюдения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.

Согласно правилу непосредственной закупки, товар считается происходящим из страны, в отношении которой предоставляются тарифные преференции, если он закуплен российским импортёром у лица, зарегистрированного в этой стране в качестве субъекта предпринимательской деятельности.