Исследование мирового опыта учета и регистрации недвижимости на примере таких стран как Россия, Швеция, Германия, США и Великобритания, страница 3

ГЕРМАНИЯ

При создании  Российской регистрационной системы использовались германские аналоги. Поэтому если сравнивать Германскую систему учета и регистрации недвижимости с Российской, то можно найти много общего, хотя конечно есть и определенные особенности. Объектом земельного кадастра в обеих странах считается земельный участок. Однако в Германии право владельца земельного участка распространяется не только на пространство над участком, но и в его недрах. В России недра не принадлежат хозяину участка и вообще право частной собственности на землю достаточно редкий случай. В Германии существуют  следующие формы собственности: единоличная, совместная, долевая, жилищная. В России же понятие жилищной собственности отсутствует. Зато в России установлены определенные правовые режимы по категориям земель, в германском правовом институте нет особых правовых режимов. Правила же, связанные с государственной регистрацией не зависят  от правовых режимов в обеих странах, они везде едины для всех видов недвижимого имущества.

В Германии регистрация недвижимости обязательна при изменении правового состояния объекта недвижимости, если нет сделки (например, случай наследования), то переход права регистрировать не обязательно. Но везде необходимо, чтобы все записи по регистрации были кратки, лаконичны и одновременно содержали всю необходимую информацию о зарегистрированных правах. Регистрируются как частные так государственные объекты недвижимости.

Учетом и регистрацией недвижимости в Германии занимаются, как и в России, разные ведомства, что тормозит развитие земельных отношений. Регистрационные округа не совпадают с кадастровыми округами. Кадастровая нумерация недвижимого имущества в России сходна с Германской, то есть выполняется по территориальной принадлежности. Основой всех российских и германских геодезических работ являются государственные геодезические сети, используемые геодезические методы также сходны. В Германии уже создана автоматизированная карта недвижимости и находится в процессе создания автоматизированная база недвижимости, они  могут сообщаться друг с другом, что является базисом для земельного банка данных. В России регистрационная и учетная информация не имеет автоматизированной связи, только с помощью бумажных носителей.

При регистрации в России используется форма свидетельств, сходная  с германской, но регистрации залогов уделяется меньшее внимание. То есть в Российской Федерации 3 подраздел раздела Единого государственного реестра прав содержит записи о всех ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество. Залоговые операции встречаются в германской практике намного чаще, чем другие обременения, поэтому там для ипотек выделили отдельный подраздел. Когда в России залоги будут обычным явлением, то тогда для них тоже придется выделять отдельный подраздел в Едином реестре прав.

Регистрация недвижимого имущества обеспечивает правовую защиту интересов граждан России и Германии, только в Германии этим занимаются ведомственные суды, у нас отдельный новый исполнительный орган – Учреждение Юстиции, то есть деятельность регистрационных органов не относится к управленческой сфере.  В России нет судов, которые занимались бы только вопросами недвижимого имущества.

В Германии регистрационная информация носит доступный характер, а в России открытый. То есть в Германии надо обязательно обосновать свой интерес к регистрационным данным. Решение о предоставлении выписки принимает регистратор, но только по данным об объекте недвижимости и собственнике. Информация об обременениях и ипотеке дается только с разрешения собственника. В Российской Федерации выписку о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на объект недвижимости может заказать любой субъект, собственник же недвижимого имущества имеет право узнать о том, кто интересовался его собственностью (вторые экземпляры выписок хранятся вместе с остальными бумажными носителями информации на объект недвижимого имущества).