-экономическая, правовая и материальная категория.
Как экономическая категория: представляет собой совокупность императивных денежных отношений, складывающихся между государством и муниципальным образованием с одной стороны и иными субъектами с другой стороны по поводу распределения и перераспределения денежной формы национального дохода между материальными и нематериальными сферами и отдельными субъектами.
Как материальная категория: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для решения задач и выполнения функций государства и МСУ.
Как правовая категория: отношения, складывающиеся по поводу составления бюджета, его исполнению, составлению отчета об исполнении бюджета. Является ежегодно возобновляемым отношением. Складываются по поводу основных параметров бюджета, закрепление прав и обязанностей участников бюджетной деятельности. Требуется нормативное регулирование.
Нормативные акты: на федеральном уровне – ФЗ «О бюджетах и государственных внебюджетных фондах».
На уровне субъектов РФ: «О бюджете», «О бюджете территориальных внебюджетных фондов» (обязательное медицинское страхование)
На муниципальном уровне: «Решения о бюджетах».
Бюджет принимается на 3 года.
1 – финансовый год. 1 января – 31 декабря
2 и 3й годы – плановые периоды.
Субъекты РФ имеют право составлять бюджеты на 1 финансовый год.
Бюджет: это финансовый план формирования, распределения и использования централизованных денежных фондов РФ, субъектов РФ, муниципалитетов, утверждаемый соответствующими представительными органами и закрепляющий права и обязанности участников бюджетной деятельности.
Бюджетная система РФ.
Часть 2 БК РФ.
Статья 6 БК. Бюджетная система – совокупность бюджетов, включает в себя федеральный бюджет, бюджет государственных внебюджетных фондов, территориальный бюджет, бюджет территориальных внебюджетных фондов, местные бюджеты.
Статья 10 БК РФ
Бюджетная система – 3хуровневая:
1. Федеральный бюджет, бюджет федеральных внебюджетных фондов
2. Субъекты РФ, бюджет территориальных внебюджетных фондов
3. Местные бюджеты.
Статья 17 БК устанавливает:
Целевые бюджетные фонды – это фонды денежных средств, формирующиеся за счет целевого составления и использования по целевому назанчению.
В БК РФ целевые денежные фонды (статья 81, 82): стабилизирующий резерв, инвестиционный фонд.
Консолидированный бюджет- это свод бюджетов определенной территории. Используется в статистических данных.
Участники бюджетной деятельности.
Институты:
1) Законодательное обеспечение бюджетной системы: представительные органы власти, которые рассматривают и утверждают бюджет, рассматривают бюджетную отчетность и принимают нормативные акты в рассмотрение бюджета.
2) Исполнение бюджета:
-исполнительные органы власти, на которых возлагаются функции по составлению проекта бюджета, исполнение бюджета, составление бюджетной отчетности.
3) иных участников
4) системы бюджетов
Бюджетная система – совокупность уполномоченных органов государства и иных участников бюджетной деятельности, наход. между собой в урегулированных нормами права бюджетных отношениях по поводу подготовки, принятия, исполнения бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и применение мер за нарушение бюджетного законодательства.
Бюджетная классификация.
Регулируется главой 4 БК РФ.
Классификация доходов, расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, используется при составлении и исполнении бюджетов, составлении бюджетной отчетности, обеспечение сопоставимых бюджетных показателей.
Включает в себя:
1. Доходы
2. Расходы
3. Источники финансирования дефицита бюджета
4. Классификация операций публично-правовых образований.
Доходы
1) Код главн админ.доходов бюджета
Органы государственной власти, имеющие право следить за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью внесения доходов в бюджет и имеющих право принимать решение о возврате излишне уплаченных или взысканных доходов в бюджет.
2) Код вида доходов, который включает в себя группы, подгруппы, статью, подстатью и элементы доходов.
3) Налоговые и неналоговые доходы – един.группа
4) Код подвида доходов
5) Код классификации операций опер.сектора государственного управления относимого к доходам.
Расходы.
1) Код главн. Админ расходов: является орган государственной власти, имеющий право распределения бюджетных средств между подвед.распред. и получат. Бюджетных средств.
2) Код раздела, подраздела целевой статьи и вида расходов
3) Код классиф опер.сектора государственного управления, относимого к расходам.
Источники финансирования дефицита бюджета:
-код главн. Админ. Источнкиков финансирования
Орган государственной власти, имеющий право осуществлять внутренние и внешние заимствования и управление государственным внутренним и внешним долгом.
-код группы, подгруппы, статьи и вида источника
-един. группы и подгруппы: источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета.
-код классификации сектора государственного управления, относимого к источнику финансирования дефицита бюджета.
Классификация операций публично-правовых образований.
-код групп, статей и подстатей сектора государственного управления
-един. Группами и статьями являются: доходы, поступления нефинансовых активов, выбытие нефинансовых активов, выбытие финансовых активов, увеличение обязательств и уменьшение обязательства.
Принципы бюджетной системы.
Глава 5 БК РФ (статьи 29-38)
Самостоятельное изучение
Бюджетное право.
-подотрасль финансового права и регулирование следующего вида финансовых отношений:
1. бюджетное устройство
2. установление структуры доходов и расходов
3. проведение бюджетного процесса
4. осуществление государственного и муниципального внутреннего и внешнего заимствования
5. осуществление бюджетного контроля
6. применение мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства.
Метод: императивный.
Источники:
1) Конституция РФ, бюджеты субъектов РФ, уставы городов
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.