Финансовая система РФ. Источники финансового права. Финансово-правовые нормы, страница 15

-каждое общественное территориальное образование самостоятельно отвечает по своими долговым обязательствам за исключением предоставления гарантий.

Виды:

1)  Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг

Статья 114 БК РФ, глава 3 ФЗ « об особенностях эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг».

- регулируется порядок осуществления эмиссии.

Порядок:

Высший исполнительный орган власти принимает генеральные условия выпуска ценных бумаг в форме НПА, назначает эмитента, который в соответствии с генеральными условиями, разрабатывает в форме НПА условия эмиссии и принимает решение на основе генеральных условий и условий эмиссии решение о выпуске в обращение государственных и муниципальных ценных бумаг.

2)  Кредиты, получаемые от кредитных организаций, иностранных государств.

- регулируется гражданским законодательством на основе принципов возмездности и возвратности.

-ЦБ не имеет права выдавать кредиты РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям на преодоление бюджетного дефицита.

- ЦБ не имеет права приобретать ценные бумаги при их первичном размещении

3) бюджетные кредиты.

-статья 93.2,93.3 БК

-предоставляются сроком на 3 года на условиях возмездности и возврата и 100% обеспечения.

Гарантии:

-обязательства по исполнению обязательств 3х лиц в случае неисполнения ими своих обязательств полностью или частично в установленные сроки.

Статьи 115-117 БК РФ!

Для РФ долговые обязательства могут возникать и в иных видах, если РФ принимает на себя обязательства по ранее существующим долговым обязательствам.

Долговые обязательства не могут существовать в других видах.

Бывают:

По срокам:

1)  Краткосрочные (до 1 года)

2)  Среднесрочные (от 1 года до 5 лет)

3)  Долгосрочные (от 5 лет до 30 лет)

Для муниципальных образований не могут превышать 10 лет.

Для субъекта РФ и РФ не могут превышать 30 лет.

В зависимости от рынка:

1)  Внутренние

2)  Внешние

Долговые обязательства считаются прекращенными, если они не предъявлены к погашению по истечению 3х лет со дня их потребления. Не распространяется на долговые обязательства перед общественными территориальными образованиями.

Учет и регистрация долговых обязательств осуществляется в долговых книгах, которые ведутся долговыми органами.

Управление государственным и муниципальным долгом.

-совокупность финансовых операций государства и муниципальных образований по организации выплат, погашению долговых обязательств и осуществление размещения новых долговых обязательств.

-управление осуществляет высший исполнительный орган власти либо уполномоченный им финансовый орган.

Мероприятия:

1)  Обслуживание государственного и муниципального долга (статья 119 БК)

-операции по выплате доходов по долговым обязательствам

-осуществляется ЦБ и его территориальными подразделениями безвозмездно, является генеральным агентом по обслуживанию и осуществлению функций по агентскому соглашению. Вознаграждение выплачивается из бюджетов государства, субъекта, муниципального образования.

-субъекты РФ и муниципальные образования не имеют права планировать на обслуживание долга более 15% объема их расходов.

2) погашение долгового обязательства

-полный возврат суммы основного долга, % за использование, штрафов за несвоевременный возврат и иных платежей.

В процессе управления могут быть использованы: реструктуризация долгового обязательства (прекращение долгового обязательства, заменой его другим обязательством,  применением  (?) других условий обслуживания и погашения).

-возможность списания части суммы основного долга.

По внешним кредитным обязательствам возможна уступка прав требования. В случае возникновения внешнего долгового обязательства может быть использовано:

1)  Долг в обмен на готовую продукцию

2)  Долг в обмен на собственность.

1)  Страхование.

Закон РФ от 27 ноября 1992 года Об организации страхового дела в РФ.

Страхование -  это отношения по защите интересов физических, юридических лиц РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплачиваемых страховых взносов, а также иных средств страховщиков.

В страховых отношениях участвуют следующие субъекты:

1.  Страховщик – юридическое лицо, имеющее лицензию на право осуществления страховой деятельности и берущее на себя обязательство по возмещению ущерба полностью или частично в случае наступления страхового события.

2.  Страхователь – юридическое лицо либо дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор страхования либо являющееся страхователем в силу  требования закона.

Страховщик и страхователь вступают в страховые отношения по поводу наступления страхового события. Страховое событие – это событие, с наступлением которого страховщик обязан произвести страховые выплаты в пользу страхователя во исполнение страховых обязательств по договору страхования.

Особенности страховых отношений.

1.  Страховые отношения носят не постоянный, а  вероятностный и случайный характер.

2.  Распределение обязанностей по выплате страховых выплат распределяется по всем страхователям страховой организации, т.к их намного больше, чем страхователей, получающих выплаты.

3.  Целевое использование страховых фондов, т.к это позволяет страховой организации исполнять взятые на себя обязательства.

Функции страхования:

1.  Распределительная.

 При помощи данной функции страховые взносы распределяются страховой организацией по денежным фондам, чтобы всегда иметь средства для исполнения взятых для себя обязательств.

2.  Контрольная функция. При помощи контрольной функции осуществляется контроль за формированием страховых фондов и их использованием.

Специальные функции страхования:

1.  Предупредительная  функция. При помощи данной функции страховые организации направляют часть средств для проведения профилактических мероприятий, позволяющих избежать дальнейших финансовых потерь.