Практикум по дисциплине "Финансы и кредит", страница 9

Под государственными финансами понимаются отношения  по распределению части национального дохода в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления своих функций. Финансовая система – совокупность финансовых звеньев, позволяющих формировать и использовать образуемые денежные фонды. Финансовая система включает в себя:

1) нормативно – правовую базу;

2) бюджеты различных уровней;

3) государственные финансовые органы (Министерство финансов, Министерство  по налогам и сборам, Счётная палата и др.).

Движение финансов тесно связано с движением денег. Финансовые отношения заинтересованных сторон всегда связаны с мобилизацией и последующим использованием денежных фондов. Вместе с тем финансы и деньги не синонимы. Чисто денежные сделки основаны на отношениях эквивалентности, а финансовые отношения не всегда. Так, налогоплательщик по закону обязан перечислить определённую часть своего дохода в бюджет, не претендуя на компенсацию со стороны государства. Больше того. С помощью налогов целенаправленно перераспределяется богатство. Малоимущие граждане налогов не платят, а система трансфертов (налогов «наоборот») работает, прежде всего, в их пользу и представлена различного рода социальными пособиями.

Обратите внимание, что в процессе формирования доходов юридических и физических лиц имеют место процессы первичного распределения и вторичного распределения (перераспределения). На последние задействована государственная финансовая система и, прежде всего, бюджеты различных уровней.

Проверим понимание материала.

Контрольный вопрос 5.1.

Отличны ли процессы формирования фонда оплаты труда работников железной дороги и доходов сотрудников ПГУПСа, а также студентов?

Поставим очередной вопрос.

Контрольный вопрос 5.2.

Дополнительно собранные налоги государство решило в полной сумме направить на социальную поддержку малоимущих граждан. Повлияет ли это решение на темпы экономического роста.

Изучая данную тему, обратите внимание на бюджет и бюджетирование как важнейшую составную часть фискальной политики государства. Бюджет – это финансовый план государства, субъектов Федерации, местных органов управления по мобилизации и последующему использованию финансовых ресурсов на цели социально-экономического развития страны, регионов, не обеспечиваемые финансированием со стороны первичных звеньев хозяйствования. Для государства важно не только сбалансировать доходы и расходы бюджетов всех уровней, т. е. добиться бездефицитного бюджета, но и правильно распределить доходы между центром и регионами. Чрезмерная централизация доходов затрудняет нормальное социально-экономическое развитие регионов на основе самофинансирования. А оно желательно. Кто лучше граждан региона, его представительной и исполнительной власти знает приоритетные направления финансирования? С другой стороны, чрезмерная децентрализация доходов сделает недееспособными в финансовом отношении центральные органы управления.

Благодаря бюджетному финансированию, на первый план выходят социальные, наиболее благородные цели общественного развития: повышение уровня жизни инвалидов и престарелых, защита материнства и детства, охрана окружающей среды и др.

Манипулирование бюджетом помогает решить важные задачи общества, направленные на устранение состояний макроэкономической нестабильности – инфляции и безработицы. Вы понимаете, что дело обстоит именно так? Проверьте себя!

Контрольный вопрос 5.3.

Всегда ли благо для общества значительный профицит бюджета?

Контрольный вопрос 5.4.

Дефицит бюджета опаснее при инфляции или безработице?

Список рекомендуемой литературы

Основная литература

1.  Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы.- СПб.: Питер, 2002.