Конституционные основы статуса политических партий России, страница 5

IV. Участие политической партии в избирательном процессе.

Участие в выборах является монополией политических партий. Никто кроме политических партий не может участвовать в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в выборах законодательных органов субъектов Российской Федерации. Политическая партия также может выдвигать своих кандидатов на президентские выборы, на выборы в представительные органы местного самоуправления, предлагать кандидата на должность высшего должностного лица субъекта. Стоит отметить, что 16.01.2012 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев внес в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект, который, в случае принятия, внесет поправки в ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, касающиеся выборов высших должностных лиц субъектов РФ. В случае принятия данного законопроекта, все политические партии смогут выдвигать кандидатов на должность губернатора субъекта. Однако политическим партиям нужно будет проконсультироваться с Президентом РФ по поводу выдвигаемых кандидатах. Это, так называемый, “президентский фильтр”. Он нужен для того, чтобы ограничивать кандидатов, которые не вызывают доверие федеральной власти. Представители федеральной власти называли основной причиной отмены прямых губернаторских выборов большую вероятность того, что к власти в субъектах могли пройти лица, проповедующие экстремистские идеологии, особенно в республиках Северного Кавказа. Сейчас же, прислушиваясь к массовым общественным возмущениям существующим политическим строем, федеральные органы власти готовы пойти на уступки протестному движению. Стоит также отметить, что в соответствии с законопроектом, кандидаты, выдвинутые политическими партиями на должность высшего должностного лица субъекта, не должны будут собирать подписи в свою поддержку.

Для участия политических партий, не представленных в Государственной Думе, им необходимо набрать определённое количество подписей избирателей. Подписи проверяет Центральная Избирательная Комиссия. Стоит отметить, что в результате наметившейся “политической реформы”, все политические партии будут освобождены от сбора подписей во время выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Подписи должны будут собирать только партии, не представленные в ГД ФС РФ при выдвижении кандидата на президентские выборы. Количество подписей может уменьшиться с 2 миллионов до 100 тысяч, причем на один субъект должно будет приходиться не более 50 тысяч, а не более 2,5 тысяч подписей.

В соответствии с ФЗ “О политических партиях ” и ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” партии обязаны публиковать свою программу не позднее, чем за 10 дней до голосования в государственном или муниципальном периодическом издании,  а также в сети “Интернет”. Данная публикация осуществляется с использованием бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с законом, или  оплачивается из избирательного фонда партии или кандидата, который должен быть выдвинут политической партией.

Выдвижение кандидатов политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением возможно только после официального опубликования решения о назначении выборов. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования решения о назначения выборов. Они же публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, и размещает его в сети “Интернет”, а также в этот же срок направляет его в избирательную комиссию, организующую выборы.