Конституционные основы статуса политических партий России

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"

Факультет Права

Кафедра конституционного и муниципального права

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Конституционные основы статуса политических партий России.

Студент группы № 152

Научный руководитель

д.ю.н., проф.

Москва, 2012 г.

Оглавление

Введение. 3

I. Сущность политической партии и ее значение. 4

II. Создание политической партии. 7

III. Финансирование политических партий. 11

IV. Участие политической партии в избирательном процессе. 14

V. Приостановление деятельности политической партии и ее ликвидация. 20

Заключение. 23

Введение.

Политические партии (от лат. – pars, parties – часть, участие, доля; фр. – parti; нем. – partei; англ. – party) – один из важнейших политических институтов современного общества. Они являются связующим звеном между государством и гражданским обществом. Основная задача политических партий овладеть государственной властью в стране или принять в ней участие через представителей в органах государственной власти и в органах местного самоуправления.

Основная цель данной исследовательской работы состоит в том, чтобы: всесторонне изучить конституционно-правовой статус политических партий, в особенности их участие в избирательном процессе, так как борьба за власть – основная функция политических партий.

Основная задача моего исследования: проведение анализа современных политических партий, их сущности, возможностям финансирования, роли партии как посредника между властью и обществом, деятельности партий на выборах и в парламенте.

При написании данной работы я использовал: Конституцию РФ, ФЗ “О политических партиях”, ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, ФКЗ “О референдуме Российской Федерации”, “О выборах Президента Российской Федерации”,  Постановления Конституционного Суда, юридическую учебную литературу, периодическую литературу, другие источники.

I. Сущность политической партии и ее значение.

Согласно российскому законодательству, а именно ФЗ “О политических партиях” (с учетом поправок, принятых в 2012 г.) политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В ней должно состоять не менее 500 членов партии, при этом не менее чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения.

Известный российский революционер Лев Троцкий говорил: – “Никакая партия ничего не стоит, если она не имеет целью захват власти”[1].Но у политической партии есть и другие функции коме овладения государственной властью. Политическая партия может быть нацелена на формирование общественного мнения, политическое воспитание и образование граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение своих кандидатов на выборы в различные законодательные и представительные органы[2]. Политическая партия является сложным и неоднозначным институтом общества, который был объектом изучения многих учёных. Так, К.Маркс определял политическую партию, как “политическую и идеологическую организацию определённого класса или социальной группы, имеющей целью в результате выборов, а также иными путями завоевать государственную власть, либо удержать ее в рамках реализации своих, прежде всего, классовых интересов”[3]. По определению Макса Вебера, “партии – это (формально) свободные общественные объединения, ставящие целью привести их руководителей к власти и предоставить возможность их активным членам реализовать свои деловые цели или получить личные выгоды… Партии – это, прежде всего, организации по вербовке голосов избирателей”[4].

Советский и российский ученый-юрист Ю. А. Юдин относит к числу основных причин появления и расширения принципа политического плюрализма и увеличение политических партий в 80 – 90-х годах прошлого столетия, усиление взаимодействия политических партий и государственного аппарата и обеспечивающего его функционирование. Он сравнивал партии с фракционными крепостями для группки сектантского духа, торгующую общественным благом под флагом демократии, открывающим дорогу то правому, то левому тоталитаризму”. Юдин считал, что конституционный статус не является угрозой свободы образования и деятельности политических партий, а, наоборот, важнейшие гарантии, защищающим их от произвола государства и парламентского большинства[5].