Методические указания по проведению семинарских занятий дисциплины "Экологическое право", страница 8

Экологическая безопасность представляет собой состояние окружающей среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей, гарантированная комплексом мер. Природная среда считается безопасной, когда  ее состояние отвечает установленным законодательством критериям, стандартам, нормам по качеству, емкости, санитарным требованиям. Загрязнение природной среды делится на: чистую природную среду; на благоприятную природную среду и безопасную природную среду. Различают следующие виды экологической безопасности. Глобальная, национальная, региональная, местная, объектовая. В экологическом законодательстве и экологии широко используется понятие «риск». Риск рассматривается как признак, как свойство опасности. Под понятием экологического риска понимается установленные нормами экологического законодательства обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение, прекращение правоотношений по осуществлению с экологически опасными объектами. Экологические риски делятся на риски воздействия. Применяется понятие приемлемого риска, т.е. нормального, когда на объекте или за его пределами не превышается предельно допустимый уровень. Признаками его являются: минимизация потерь, отсутствие вреда здоровью человека, реальная возможность восстановить потери, соразмерность вреда.

В основных направлениях государственной политики Украины в области охраны природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности состояние окружающей среды в Украине характеризуется как кризисное. Ежегодные потери Украины от загрязнения окружающей среды и нерационального использования природных объектов составляют от 15 до 20% национального дохода. На сегодняшний день, основной задачей является внедрение экономических методов в управление природоохранной деятельностью. Законодательством предусмотрена совокупность экономических мер, которые обеспечивают охрану окружающей среды, которые и составляют экономический механизм – это: определение источников финансирования мероприятий по охране природной среды; установление лимитов (квот)  использования природных ресурсов, выбросов и сбросов; установление нормативов платы платежей за загрязнение и использование природных ресурсов; предоставление кредитных и налоговых льгот при внедрении малоотходных и передовых технологий; экологическое страхование,  введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию. Законодательством предусмотрены три вида сборов – за использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды, за ухудшение качества природных ресурсов 

Изучить и использовать источники (1,3, 4, 6, 7, 8, 9, 10)

Основные вопросы

1.Понятие и правовое обеспечение экологической безопасности в Украине.

  1. Виды, субъекты и объекты экологической безопасности.
  2. Понятие, виды и правовое обеспечение риска в области экологических отношений.
  3. Понятие и сущность эколого-правового механизма охраны природной среды и природопользования.
  4. Понятие и сущность платности в сфере экологических отношений. Порядок их распределения.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие экологической безопасности.

2. Правовое обеспечение экологической безопасности.

3. Назовите потенциальные источники экологической безопасности.

4. Назовите мероприятия по обеспечению экологической безопасности и их

    сущность.

         5. Субъекты экологической безопасности.

6. Объекты экологической безопасности.

7. Классифицируете экологическую безопасность на виды.

8. Понятие экологического риска и его правовое обеспечение.

9. Понятие экономико-правового механизма природопользования и охраны

    окружающей среды и его характеристика.

10.  Сущность сбора за специальное использование природных ресурсов и его правовое обеспечение.