Методические указания по проведению семинарских занятий дисциплины "Экологическое право", страница 14

Атмосферный воздух является одним из основных и важных компонентов окружающей природной среды. Как природный объект атмосферный воздух представляет собой смесь газов, находящихся вне пределов каких-либо помещений.

            ЗУ «Об охране атмосферного воздуха» от 16.10.1992 г. не регулирует отношения по поводу охраны Ат.Воз., находящегося в пределах помещений. Данный вопрос регулируется санитарно-гигиеническими нормами. Выше указанный закон регулирует отношения по поводу сохранения и восстановления естественного состояния атмосферного воздуха, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения экологической безопасности и предотвращения вредного воздействия на здоровье людей. Основная функция атмосферного воздуха состоит в том, что он служит незаменимым источником кислорода, который необходим для существования всего живого. Он также является источником химических соединений и элементов. Воздушная оболочка является распределителем солнечного тепла и света по земной поверхности. Кроме этого, атмосферный воздух используется человеком в производственной и др.деятельности. Как природный объект, Ат.Воз. имеет также огромное экономическое значение и является ценным природным ресурсом. Для обеспечения экологической безопасности государством осуществляется регулирование выбросов наиболее распространенных и опасных ЗВ. Так постановлением Кабмина от 29.11.2001 года №1598 определен перечень таких веществ. Это оксиды азота, свинец, формальдугид. К опасным ЗВ отнесены также металлы и их соединения, органические амины, хлор, бром, фреоны. Данный перечень пересматривается КабМином один раз в пять лет по предложению специальных органов.

Охрана Ат воздуха связана со стандартизацией и нормированием. Согласно ст.4 ЗУ «Об охране Ат . воздуха» стандартизация и нормирование проводятся с целью установления комплекса обязательных норм, правил, требований  к охране Ат воздуха. Эти мероприятия направлены: на обеспечение безопасную окружающей среды;  предотвращение экологических и техногенных катастроф. Прядок стандартизации регламентирован ЗУ «О стандартизации» от 17.05.2001 г., «О стандартах, технических регламентах и процедуре оценки соответствия» от 01.12.2005 г., Декретом КабМина от 10.05.1993 г. №046-93 О стандартизации и сертификации». (Согласно выше указанным нормативам документы по стандартизации подразделяются на госстандарты Украины; отраслевые, стандарты научно-технических обществ; технические условия; стандарты предприятий. Важным экологическим стандартом является ДСТУ 3273-95 – Безопасность промышленных предприятий. К основным направлениям нормирования относятся установление ПДВ ЗВ стационарными источниками (ст.7) ЗУ. Порядок разработки и утверждения ПДВ регламентируется постановлением КабМина №1780 от28.12.2001 г. Нормативы ПДВ устанавливаются с учетом экономической целесообразности, уровня технологических процессов, технического состояния оборудования, которые определяются по методике Минприроды. Мероприятия стимулирующего характера – организационно-экономические, а также юридическая ответственность за нарушение ЗУ. Это сбор за загрязнение Окр среды; предоставление налоговых, кредитных и др. льгот. За нарушение нор ЗУ об охране Ат воз. Возможно возмещение ущерба. Расчет ущерба осуществляется по разработанным методикам  Так, приказом Минприроды от 18.05.1995 №38 утверждена методика расчета размеров возмещения ущерба государству сверхнормативными выбросами ЗВ в Ат.Воз.      Восстановительного характера – ограничение деятельности, временный запрет, приостановление или запрещение деятельности. (Порядок ограничения, запрещения КабМин от 29.10.1992 г.№2751). Не менее важной проблемой является охрана озонового слоя, который является частью Ат.воздуха, расположенная на высоте от 20 до 50 км, предохраняющая живые организмы от радиационного и ультрафиолетового воздействия. Постановлением Каб.Мина от 04.03.2004 г. утверждена программа прекращения производства и использования озоноразрушающих веществ на 2004-2030 годы». На основании постановления КабМина Минприродой издан приказ 198 от 03.05.2006 г. «Об утверждении Порядка выдачи согласования для получения лицензии на экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и продукции, которые их содержат».