Методические указания по проведению семинарских занятий дисциплины "Экологическое право", страница 11

Водным законодательством предусмотрена охрана вод и водных объектов. Под охраной понимается принятие комплекса мер, направленных на предупреждение загрязнения, засорения, исчерпания вод, а также действий, влекущих ухудшение водоснабжения, причиняющих вред здоровью людей, уменьшение рыбных запасов,  снижение плодородия земли, ухудшение условий обитания диких животных. Водным кодексом предусмотрены водоохранные меры. 1. Создание водоохранных зон, которые создаются для предупреждения, загрязнения, засорения, исчерпания. Границы определяются в соответствии нормативно-технической документации, предусмотренной постановлением КабМина Украины от 08.05.1996 года №486. 2. Выделение земель прибрежных защитных полос и полос отвода в пределах водоохранных зон, которые являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. Однако эти полосы разрабатываются и устанавливаются водопользователями по проекту. 3. Установлением зон санитарной охраны в районах забора воды. Правовой режим зон санитарной охраны водных объектов оределяется ЗУ «О питьевой воде и питьевом водообеспечении». Кабинетом Министров Украины 18.12.1998 г. принято постановление, которым утвержден «Правовой режим зон санитарной охраны водных объектов». Зоны санитарной охраны входят в состав водоохранных зон и делятся на пояса: первый пояс – строгого режима; второй пояс (ограничений) и третий пояса (наблюдений). 

В случае причинения ущерба водным ресурсам то размер ущерба определяется в соответствии с разработанными методиками или утвержденными таксами. Так, Минприроды 18.05.1995 г. утверждена методика расчета возмещения убытков причиненных государству при нарушении охраны и рационального использования: это самовольное водопотребление, самовольный сброс неочищенных вод; превышение в сбрасываемых водах нормативов загрязняющих веществ; сброс загрязняющих веществ, не указанных в разрешении, осуществление аварийных сбросов, не предусмотренных проектом. Госкомитетом водного хозяйства 18.01.2002 г. утверждена методика исчисления размера ущерба на землях водного фонда, нарушении правил и эксплуатации: при загрязнении или засорении; при заборе воды с нарушением планов водозаборов; нарушения правил первичного учета. 26 Постановлением КабМина 04.2003 года утверждена методика исчисления размера убытков от загрязнения нефтью. 03.07.1995 г. КабМин утвердил таксы размера ущерба причиненного вследствие. Исчисление ущерба осуществляется в долларах США загрязнения с судов территориальных и внутренних вод. Убытки причиненные водопользователям возмещаются в соответствии постановления КабМина от 14.08.1996 г.

Основные вопросы

1.  Понятие вод, как природного ресурса и водных объектов.

2.  Понятие права водопользования.

3.  Правовая охрана вод.

Изучить и использовать источники (1, 5, 6, 7, 10, 11)

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

1.  Понятие специального водопользования и порядок получения такого права.

2.  Понятие вод, водного фонда Украины, водного объекта.

3.  Основные требования и положения Водного кодекса Украины

4.  Правовое обеспечение водопользования в Украине.

5.  Особенности аренды водных объектов.

6.  Сущность основных мероприятий по охране водных ресурсов.

7.  Основания возникновения права водопользования.

8.  Основания прекращения права водопользования.

9.  Правовой режим подземных вод.

10.  Назовите основные меры по охране водных ресурсов.

11.  Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.

12.  Порядок расчета ущерба причиненного водным ресурсам Украины.

Семинар №8. Тема «Понятие недр и их правовая охрана»

Согласно ст.1 Кодекса Украины «О недрах» от 27.07.1994 года недра – это часть земной коры, которая находится под поверхностью суши и дном водоемов и простирается до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Таким образом, не существует четких границ, с которых глубин начинаются недра. К недрам относятся твердые породы и породы, которые находятся в жидком или в газообразном состоянии, минеральные ресурсы, расположенные на континентальном шельфе, а также природные и техногенные месторождения полезных ископаемых. Согласно ст.14 кодекса Украины «О недрах» недра используются  для геологического изучения; для добычи полезных ископаемых, осуществления подземной деятельности (строительство подземных объектов). Полезные ископаемые – это природные минеральные образования органического и неорганического происхождения в недрах, на поверхности земли в источниках вод и газа, на дне водоемов, а также техногенные минеральные образования в местах удаления отходов производства. По своему значению они делятся на полезные ископаемые общегосударственного значения и местного. Перечень полезных ископаемых общегосударственного значения утверждены постановлением Каб.Мина Украины 16.08.2005 г. №747, а местного значения – от 12.12.1994 г. №827. Недра, как и воды, передаются только в пользование специализированным предприятиям. Пользование недрами на Украине является платным. Плата взимается в виде платежей за пользование недрами, геологоразведочные отчислений, выполненные за счет государственного бюджета; сбор за выдачу спецразрешений (лицензий);  Размер платежей определяется согласно эколого-экономическим расчетам в зависимости от полезных ископаемых, размера участка недр, продолжительности работы, от состояня геологического изучения территории, степени риска. Норматив платы устанавливается КабМином. Плата может осуществляться как денежные платежи, так и в натуральной форме кроме: радиоактивных ископаемых, благородных металлов, камней, материалов оборонного значения, представляющих государственную тайну.