Методические указания по проведению семинарских занятий дисциплины "Экологическое право", страница 22

Экологическое право стран ЕС в современных условиях приобрело новую форму в виде коммунитарного права. Это право отличается тем, что правовая система предполагает возможность принятия обязательного для исполнения законодательства членами сообщества без согласия этих государств. Система экологического права ЕС состоит из договоров (Римский договор о ЕЭС, измененный Единым Европейским Актом в 1986 г.), постановлений, директив, решений, экологических программ. Процесс становления Европейского экологического права относится к середине 60-х годов п.с. Это законодательство не является совершенным и подвергается критике со стороны специалистов, как экологов, так и юристов, так как экологические интересы уступают экономическим. На сегодняшний день существуют такие акты, которые не выполняются ни одним государством ЕС из-за повышенных требований. Экологические законодательные системы стран Восточной Европы состоят из трех видов нормативных актов: акты регулирующие вопросы контроля качества окружающей среды как комплексного объекта; акты, направленные на сохранение естественной среды обитания и использования природных ресурсов; акты, направленные на оздоровление среды обитания человека и восстановление нарушенного экологического равновесия. В Болгарии основные направления охраны и воспроизводства природной среды определяют задачи в предотвращении вредных последствий воздействия человека на природную среду; возмещение и устранение ущерба, и восстановление естественной среды, формирование эколого-правового сознания. Отдельные законы направлены на охрану земель и пастбищ, охрану почв от загрязнения, охрану водных ресурсов, а также ведения единого кадастра. Приняты законы, регламентирующие порядок ведения охотничьего и рыбного хозяйства.

Экологическое право США основывается в основном на нормах общего права. Но вместе с этими нормами, действуют и нормы специального экологического права. В основном в США сформировалась комплексная отрасль экологического права. Так, предмет специального экологического права включен в тома «Охрана», «Земли минеральных ресурсов и добыча полезных ископаемых», «Судоходство и судоходные воды». Экологическое законодательство направлено на предупреждение загрязнения отдельных природных объектов, обеспечение рационального использования природных ресурсов, сохранение особо ценных объектов. Центральным законодательным актом является закон «О национальной политике в области охраны окружающей среды» от 1969 года, который направлен на достижение двух основных целей: возложение на федеральные ведомства обязанности по охране окружающей среды и определения механизма реализации этих обязательств. Предусмотрено создание при президенте совета по качеству окружающей среды на правах вспомогательного и совещательного органа. Этот закон возлагает на президента обязанности по подготовке и представлению ежегодного доклада о качестве окружающей среды и тенденциях ее изменения.

Экологическое законодательство стран СНГ характеризуется общими чертами. Оно определяется исходя их социальных, экономических, правовых и культурных традиций, а также из существующих проблем развития экономики. Эколого-правовая система стран СНГ строится на принципах общеконституционной основы развития экологического права, комплексном законе об охране окружающей природной среды, а также дифференцированных природоохранных кодексов. Интеграция экологического законодательства осуществляется на основании соглашений между этими государствами. Это Минское соглашение об объединении и координации усилий государств по минимизации и преодолении последствия Чернобыльской катастрофы от 16.06.1992 г., соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей среды 1992 г, в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера от 22.01.1993 г., Московское соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов от 12.04.1996 г., об использовании трансграничных водных объектов от 11.09.1998 г. Важным актом является решение о принятии перспективного плана развития сотрудничества в мирном использовании атомной энергии.