Эколого-экономическая оценка природоохранных функций лесных экосистем, страница 26

Анализ состояния проблемы определения ценности лесных ресурсов в респу­блике, постсоветских странах и достигнутого уровня ее решения за рубежом показал, что, несмотря на наличие исследований в этой области, пока еще нет ни единой методологии, ни конкретной методики оценки лесных ресурсов, которая могла бы претендовать на роль общепризнанной. Необходимость экологизации экономических отношений и специфика их проявления в лесном хозяйстве требу­ет формирования качественно новой, научно обоснованной эколого-экономической оценки лесных ресурсов, базирующейся на сочетании принципов как эконо­мики, так и экологии, учета в единой денежной оценке многочисленных полезных эффектов, приносимых лесными ресурсами обществу. Эколого-экономическая оценка лесных ресурсов призвана способствовать не только решению межотрас­левых проблем воспроизводства и устойчивого использования леса, но и совершенствованию национальной макроэкономической статистики (отражение эколого-экономической роли лесных ресурсов как части национального богатства), адап­тации к мировым стандартам в области охраны окружающей среды.

Эколого-экономическая оценка лесных ресурсов представляет собой стоимос­тное (денежное) выражение эколого-экономического эффекта, приносимого лес­ными ресурсами при их комплексном и устойчивом использовании, ее построение базируется на следующих методических принципах:

§ ведущей роли цены продукта природопользования;

§ социализации цены продукта природопользования;

§ экологизации ценностных отношений природопользования;

§ экологического единства ресурсных элементов биогеоценоза;

§ принцип дифференциации рентных отношений природопользования. Исходным критерием эколого-экономической оценки выступает лесная рента как концентрированное выражение эффекта воспроизводства лесных ресурсов, который обеспечивает их наиболее устойчивое использование.

Таким образом, наиболее существенными достоинствами предлагаемой мето­дики эколого-экономической оценки лесных ресурсов являются следующие:

- в основе эколого-экономической оценки лесных ресурсов лежит эффект от их использования (а не затраты на его получение); эколого-экономическая оценка производится по эффекту не в лесохозяйственной сфере, а в сфере лесопользования (через цену конечного продукта природопользования); в одной оценке отражается ценность и продуктивных, и экологических функций лесных ресурсов, так как они выступают в качестве единого эффекта продуцирования лесной экосистемы;

- методика имеет универсальный характер, позволяющий оценить объекты различной степени дробности (укрупненности) - по лесному фонду страны, в пределах лесничества, лесхоза, квартала, таксационного выдела;

- не требует привлечения дополнительной информации, в качестве исходных данные расчетов выступают материалы государственного учета лесного фонда, являющиеся действующей отчетной документацией;

- обеспечивает быстроту получения результатов ввиду обработки материалов на ЭВМ;

- методика проста, доказательна и обоснованна, что обеспечивает доступность ее практического применения (учет стоимости леса как национального богатства; ведение лесного кадастра; определение общих результатов хозяйствования в лесу и эффективности различных направлений использования ресурсов; установление сумм компенсаций за изъятие лесных земель; определение ущерба антропогенного вмешательства человека и стихийных бедствий; обоснование размера платежей за лесные ресурсы, в том числе при введении новых рыночных отношений -арендных, аукционных и пр.).

Леса Беларуси подразделяются на 1 и II группы, в пределах каждой группы лесного фонда в зависимости от целевого использования выделяются категории лесов. Лесные насаждения 1 группы выполняют преимущественно защитные, охранные, биосферные, рекреационные, эстетические функции и включают следующие категории лесов:

- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники республиканского значения, памятники природы республиканского значения);

- леса особо ценных участков государственного лесного фонда, имеющие генетическое, научное и исторически-культурное значение;