Тема: законность в сфере реализации исполнительной власти.
Существует много трактовок понятия законности
критика преподавателя:
правильное определение преподавателя: законность – такое состояние общества, при котором осуществляется надлежащие осуществление и применение норм его членами.
Законность – это одна из важнейших правовых категорий. Данная категория является фундаментальной для всей юридической науки и практики, потому что именно в условиях законности создаются оптимальные условия для развития общества и личности.
Вся деятельность органов государства должна быть направлена на достижение и обеспечение данного правового состояния (законности). Безусловно, все органы участвуют в обеспечении данного правового состояния (состояния законности).
Законность в любом государстве начинается с нормоустановления. Поэтому содержание норм права может в определенной мере устанавливать определенные предпосылки для обеспечения данного правового состояния.
В этой связи, само по себе нормотворчество является одним из элементов обеспечения законности в обществе и государстве. !!!
Существуют гарантии обеспечения законности - они могут быть самыми разными
(под государственной гарантией понимается - обязательства государства по обеспечению и защите прав и охраняемых законом интересов личности и общества)
Ø способы обеспечения законности
1) Принятие надлежащих НПА
(нормотворчество) – т.е. они должны обеспечивают высшие ценности государства.
Так, по 2 ст. К РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -
обязанность государства.
Именно законы содержат основные правоустановления. И именно в законах могут устанавливаться субъективные права, обязанности и ответственность.
В иных НПА, которые так же призваны обеспечивать законность, эти нормы не устанавливаются.
Пример: подзаконные акты органов исполнительной власти – в их содержании может быть только либо определение полномочий этих органов, порядок осуществления этих полномочий и иных процедур, связанных с правоотношением в которые вступают государственные органы с иными субъектами административного права.
2) процессуальные
нормы - обеспечивают защиту прав и свобод человека и
гражданина.
Пример: в КоАП содержится достаточно большое количество процессуальных норм,
в частности, ими регулируются прядок производства по делам об административных
правонарушениях – любое властное действие должно быть задокументированно, так
как государственная власть не может применять незаконные методы воздействия. При
этом лицу государство гарантирует защиту его интересов в том числе определяя
порядок применения к лицу мер принуждения. ( к числу этих мер в том
числе относится и мера административной ответственности).
Документирование властного воздействия выражается в том, что возбуждение
дела об административном правонарушении обязательно оформляется определенным
процессуальным документом, рассмотрение дела тоже оформляется определенным
процессуальным документом, решение вынесенное по итогам рассмотрения в
определенном порядке тоже оформлено документально.
Именно в этой связи можно говорить о том, что нормы устанавливающие порядок применения мер принуждения защищают права и свободы граждан – потому что у лица есть возможность, например когда составляется протокол об административном нарушении, ознакомиться с его содержанием, проверить всели изложено надлежащим образом, изложить свою позицию по данному вопросу и убедиться в должный ли срок составлен документ.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.