Реализация власти и государственное управление

Реализация власти сводится к трем позициям

1. установление правил поведения
2. проверка соблюдения правил поведения их адресатами
3. принуждение к этому соблюдению

тема: административно-правовые основы организации управления.

государственное управление  - это один из видов государственного администрирования

государственное управление  - это вид государственно властной деятельности, осуществляемый субъектами управления в отношении структурно подчиненных лиц, в целях обеспечения надлежащего функционирования структуры управления.

Мы будем изучать вопросы государственного администрирования в

1. экономической
2. социально-культурной 
3. административно-политической сферах жизни и деятельности общества

государственно-властное воздействие в этих сферах может отличаться по

1. методам
2. приемам воздействия
3. по степени и объемам непосредственного государственного влияния
4. по возможности императивного вмешательства  (для экономической сферы характерна определенная правовая свобода (диспозитивность), но эта диспозитивность не проявляется в чистом виде как в гражданском законодательстве.  Эта диспозитивность предполагает для невластных субъектов либо возможность осуществления экономической деятельности в этой сфере, либо отказ от этой возможности. Но если лицо согласилось эту деятельность осуществлять то оно обязано следовать административным нормам в части  оформления определенных прав и разрешений  (пример: оформление лицензий)  - это все связано с административным элементом, влияющим в свою очередь на экономику.

На сегодняшний день в чистом виде гражданско-правовых отношений не существует.  Любое гражданско-правовое отношение всегда имеет административную  составляющую.

 Экономике характерно воздействие как на подчиненных субъектов, так и на неподчиненных

Ø  Когда мы касаемся вопросов социально-культурной сферы,  то здесь необходимо обращать внимание на то, что наибольшая степень свободы поведения установлена именно для негосударственных субъектов права.