Содержание и система курса "Прокурорский надзор". Основные функции прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение органов прокуратуры, страница 9

1. Профилактика преступлений.

2. Противодействие терроризму, бандитизму, организованной преступности, тяжким особо тяжким преступлениям, экономической преступности.

3. Противодействие преступности несовершеннолетних.

4. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

5. Противодействия профессиональной преступности.

Предмет координации: деятельность правоохранительных органов 2х направлениях:

1. Досудебное производство по уголовным делам.

2. ОРД.

Сущность координации – достижение согласованности и упорядоченности в деятельности п/о, имеющих общую целевую направленность.

Содержание координации – разработка и реализация конкретных мер, направленных на борьбу с преступностью.

Цель – повышение эффективности борьбы с преступностью

Задачи:

1. Объединение усилий по своевременному выявлению, пресечению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

2. Устранение дублирования деятельности п/о.

3. Выработка единообразного подхода к применению законов, подзаконных актов.

4. Формирование однородной единообразной п/о практики.

Участники координационной деятельности:

1. ОВД, органы ФСБ, ФСКН.

2. ФСИН, ФТС, ФС охраны.

3. МЧС, миграционная служба, органы дознания.

5 уровней корд д-ти:

1. Международный. Корд совет органов СНГ, возглавляет Генпрокурор РФ. Задачи: обобщение практики реализации международных соглашений.

2. Федеральный.

3. Федеральных округов.

4. Субъекта федерации.

5. Района.

Принципы координационной д-ти:

1. Законность.

2. Принцип профессионального партнерства. Участники корд д-ти условно равны в полномочиях, в т.ч. при постановки вопросов на координационное совещание в реализации совместных мероприятий и разработки их.

3. Принцип самостоятельности. При реализации решений совещаний орган-исполнитель может самостоятельно определять наиболее эффективные методы реализации.

4. Гласность.

5. Ответственность руководителей.

6. Непрерывность.

7. Осуществление координации по наиболее приоритетным направлениям.

8. Обеспечение конспирации в необходимой мере.

9. Подчинение частных интересов общим.

Основные направления:

1. Совместный анализ состояния преступности.

2. Реализация федеральных и региональных программ.

3. Разработка предложений по профилактики преступлений.

4. Подготовка и направление информационнах материалов.

5. Разработка предложений по совершенствованию правового регулирования.

6. Анализ и обобщение п/о практики.

7. Анализ результативности координационной деятельности, обобщение и распространение опыта.

Форма координационной д-ти:

1. Проведение координац совещаний. Могут присутствовать СМИ.

Решение считается принятым в случае, если одобрено руководителем исполняющего органа.

2. Обмен информацией.

3. Совместные выезды на места в регионы. Оказание помощи и контроль реализации мероприятий.

4. Создание рабочих групп.

5. Проведение целевых мероприятий.

6. Проведение совместных семинаров. Разработка методических рекомендаций, издание совместных приказов и указаний, обеспечение собственной безопасности.

В 3 семинаре: содержание тактики и методики 6м вопросом. Прокурорские методические рекомендации

01.10.11

Особенная часть.

Прокурорский надзор за исполнением законов.

Предмет надзора:

1. Соблюдение КРФ. 99 г впервые включен данный элемент.

2. Исполнение законов.

3. Соответствие законам издаваемых правовых актов.

Задачи:

1. Формирование единого правового пространства.

2. Укрепление правовых основ государственности.

3. Обеспечение верховенства КРФ и ФЗ во всех сферах деятельности.

4. Решение вопросов гос, политического, социального строительства.

5. Обеспечение точного и неукоснительного исполнения законов поднадзорными органами.

Исполнение выражается в 2х самост формах:

1. Выполнение определенных действий.

2. Принятие правовых актов.

Вместе образует решение, направленное на реализацию закона.

Семинар 4 + объекты

Толкование понятия закон в контексте прокурорского надзора.

3 т.з.:

1. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением всех законов и за подзаконными актами всех уровней и видов.

2. Прокурорский надзор должен исполнятся только за

3. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в полном объеме. Осуществляет избирательный надзор за исполнением подзаконных нпа.