Сущность ПН состоит в непосредственной деятельности прокуратуры по проверки соблюдения законов, выявлению правонарушений, их правовой оценки и применении предусмотренных законом средств правового реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.
Содержание ПН:
1. Выявление фактов несоблюдения Конституции и нарушений требований закона.
2. Профилактика правонарушений, устранение последствий нарушений.
3. Установление виновных и привлечение их к ответственности.
Цель:
Некий идеальный результат на достижение, которого направлены вся деятельность прокуратуры, в т.ч. ПН, определяется статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государственной системе. ФЗ «О прокуратуре».
Элементы цели д-ти прокуратуры:
1. Обеспечение верховенства закона.
2. Обеспечение единства и укрепления законности.
3. Защита прав и свобод человека и гражданина.
4. Защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Надзорная деятельность может рассматриваться как основное средство достижения обозначенных выше целей.
Задачи:
3 уровня задач:
1. Задачи общие или основные.
2. Задачи специальные.
3. Задачи частные или конкретные.
1. Общие:
- Охрана, закрепленного в КРФ, равно в конституциях и уставах субъектов общественного и государственного строя
- Охрана политических, трудовых, жилищных и прочих прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, закрепленных КРФ и уставах субъекта.
- Охрана прав и законных интересов юл, не зависимо от формы собственности.
2. Специальные:
Вытекают из общих и определяются отраслью ПН. Зависят от компетенции конкретного прокурора.
Пример для общей: своевременная проверка законности издаваемых правовых актов; объединение усилий государственных органов в сфере борьбы с преступности.
3. Конкретные или частные.
Зависят не только от отрасли, но и от специфики конкретного применяемого прокурором средства, например, прокурорского реагирования.
Конкретные задачи порождаются конкретной ситуацией, как правило, конкретной прокурорской проверкой.
Частные задачи носят временный характер.
Например, истребовать конкретные документы, получить объяснения от конкретных лиц и т.д.
Функции прокуратуры:
Выделяют от 3 (Левин) до 8 функций (Галустян).
Функции – это особые, предусмотренные ФЗ направления деятельности прокуратуры, предопределенные ее социально-историческим предназначением, характеризуемые наличием определенного предмета ведения и направленные на решение задач, стоящих перед прокуратурой посредствам реализации, предусмотренных законом полномочий и правовых средств.
Это основные направления деятельности прокуратуры.
1. Надзор за исполнением законов.
2. Уголовное преследование.
3. Координация деятельности п/о в борьбе с преступностью.
4. Участие в рассмотрении дел судами.
5. Участие в правотворческой деятельности.
6. Международное сотрудничество.
! Семинар по функциям, точки зрения и своя т.з.
Деление, приведенное нами, является условным.
У каждой из приведенных функций имеется своя сложная структура, особенно у надзора.
! Семинар дать определение прокурорскому надзору как учебной дисциплине, как отрасли науки. Является ли ПН отраслью права или нет.
! Сравнение понятий контроля и надзора.
! ПН с другими отраслями права: ТГП, п/о, криминалистика – тактика и методика, ОРД в рамках надзора, процессуальное право, гражданское, семейное.
! Правовые основы деятельности прокуратуры. Международное зак-во, КРФ, ФЗ, процессуальное законодательство, ФЗ «О содержании под стражей», «Об ОРД», Указы Президента. Приказы, инструкции Генерального прокурора, положения, инструкции, распоряжения.
Основные понятия курса ПН.
Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени государства надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.
Прокурор – это фл, состоящее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке установленном ФЗ «О прокуратуре» и исполняющее возложенное на него этим законом и другими ФЗ обязанности.
Это понятие собирательное, объединяет 4 вида должности:
1. Прокуроры.
2. Советники.
3. Помощники.
4. Заместители.
Ст. 37 УПК.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.