Сложность и определенная запутанность данных вопросов в значительной мере объясняются особенностью юридического права собственности как такового. Данное право, как известно, предполагает правомочия, собственника на владение, пользование и распоряжение объектами собственности. Если бы все эти три элемента совпадали, то, конечно, не было бы сложностей с определением субъектов собственности потребительской кооперации. На практике же, как известно в большинстве случаев такого совпадения не наблюдается. Всего владельцами кооперативного имущества выступают пайщики и потребительские общества, а используют его в процессе трудовой деятельности трудовые коллективы. Исходя из особенностей формирования первоначальной собственности потребительской кооперации, членства в ней, а также положений нынешнего законодательства Республики Беларусь различных формах собственности, необходимо признать основным или первичным субъектом, рассматриваемой собственности членов потребительских обществ /пайщиков/. При этом следует иметь в виду и то обстоятельство, что основная масса работников потребительской кооперации является пайщиками. Следует однозначно признать, что до настоящего времени рядовые члены потребительских обществ весьма слабо ощущали себя действительными собственниками кооперативного имущества. Данное обстоятельство, а также слабая информированность населения, о том, что собой, в сущности, представляет потребительская кооперация, с чего она началась и в каких направлениях развивается, зачастую и давали основание оппонентам отождествлять потребительскую кооперацию с государственными структурами и высказывать подозрения о формировании ее собственности за счет государства.
В целях исправления указанного положения, а также в связи с подготовкой законов Республики Беларусь о кооперации и о потребительской кооперации правлением Белкоопсоюза разработан и принят весьма важный: документ – Концепция по закреплению собственности в потребительской кооперации республики. Она готовилась на основе норм и положения международного кооперативного права. Закона о собственности в Республике Беларусь, обновленных уставом потребительских обществ и их союзов. В ней нашли отражение и результаты указанных выше дискуссий и спросов о природе и сущности собственности потребительской кооперации.
7.2Рекомендации по вопросу собственности.
Во-первых, необходимо определить неделимую часть имущества как коллективной собственной соответствующих юридических лиц. Необходимость этой части собственности /неделимого фонда/ предопределена главной целью и природой существования потребительской кооперации, которые, как известно, заключаются не в накоплении доходов /капиталов/ для последующего их распределения между пайщиками, а в создании коллективной собственности, используемой на общее благо всех членов потребительской кооперации /как нынешних, так и будущих/. Эта часть не может распределяться между пайщиками. Она выступает фактором стабильности и долголетия всей системы потребительской кооперации.
На втором этапе осуществляется справедливое перераспределение оставшейся /делимой/ части коллективной собственности между собственниками – юридическими лицами /по уровням управления/. При этом имеется в виду, что имущество потребсоюзов создавалось не только за счет прибыли их собственных хозяйств, но и за счет средств пайщиков, а также отчислений от прибыли подведомственных звеньев, в связи с чем собственность потребсоюзов должна быть справедливо распределена между всеми уровнями управления и закреплена за физическими лицами – пайщиками.
И, наконец, на третьем этапе определяется во всем имуществе делимая часть собственности, которую необходимо закрепить за указанными физическими лицами. Таким образом, механизм указанного перераспределения направляется в определение и закрепление собственниками-пайщиками/ причитающийся им доли собственности.
В названном документе дается конкретный порядок, по которому рекомендуется перераспределять и закреплять стоимость имущества между юридическими лицами по уровням управления. Правом на закрепление доли имущества установленный паевой взнос.
Размеры долей имущества, закрепленных за пайщиками, определяются продолжительностью их кооперативного членства и размером паевого взноса. Право указанных собственников на долю в имуществе удостоверяется специальными именными свидетельствами, которые выдаются правлениями потребсоюзов или потребительских обществ. Собственники наделяются правом на часть распределяемой прибыли по итогам работы за год в соответствии с размерами закрепленной за ними долей имущества. При этом одна часть такой прибыли направляется на увеличение доли имущества пайщиков, а другая – выдается в виде соответствующих дивидендов /по желанию пайщиков причитающиеся им дивиденды зачисляются на увеличение их доли имущества/.
Первичное же распределение получаемой в системе потребительской кооперации между уровнями ее управления или уровнями нахождения имущества/ осуществляется по тому же принципу, который используется при перераспределении стоимости самого имущества.
§8.Проблема выбора : райпо или райпотребсоюз?
8.1Процесс преобразования.
В последние годы активизировался процесс образования районных потребительских обществ. Характерно, что райпо воссоздаются не только в тех районах, где они были упразднены в 1989 г., но и путем преобразования сравнительно крупных райпотребсоюзов, коллективы которых никогда ранее не работали в условиях райпо: Добрушском, Петриковском, Рогачёвском. После создания райпо в них обеспечены более высокие темпы товарооборота прибыли, достигнуты относительно высокие показатели рентабельности и доли собственных средств.
Уровень рентабельности торговли в райпо составляет 2,83%, в райпотребсоюзах – 1,35%, в то время как до преобразования рентабельность группы районов, сохранивших райпотребсоюзы, была выше тех, которые впоследствии преобразовались в райпо. В райпо также имеет место более рациональное соотношение между численностью работников аппарата управления и общей численностью работников кооперативной торговли.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.