Концептуальные основы государственного регулирования экономики: ДЖ.М.Кейнс и его последователи

Лекция 16. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ: ДЖ.М.КЕЙНС И ЕГО ПОСЛЕДОВАТЕЛИ*

Основные задачи кейнсианского анализа

Важной особенностью монополистического этапа капита­листического способа производства становятся превращение госу­дарства в субъект экономической деятельности, его активная роль в регулировании воспроизводственного процесса. Это, конечно же, не означает, что до появления монополий государство совершенно не интересовалось экономическими проблемами. Однако скромная роль государства сводилась по существу к трем моментам: во-пер­вых, к регулированию внешней торговли и валютного курса; во-вторых, к правовой координации хозяйственной деятельности и, в-третьих, к исполнению фискальной функции и поддержанию сба­лансированности государственного бюджета. Любая попытка госу­дарства выйти за эти узкие рамки принципа Ыззег Га1ге**, была бы расценена бизнесом как посягательство на святая святых — свободу человеческой личности, отождествляемую со свободными (т. е. не­регулируемыми) рыночными отношениями.

Концептуальная основа подобных взглядов была сформулирована в работах представителей классического*** (А. Смит, Д. Рикардо, Дж.Ст. Милль) и неоклассического (Ж.Б. Сэй, У.С. Джевонс, Л. Валь-

*Текст подготовлен А.Ю, Рогаткиным.

**1а(5зе2 Та1ге - начало французской фразы «1а135ег {а!ге, 1а15зег раззег» («Позволяйте делать то, что хотят, позволяйте идти, куда хотят»), впервые прозвучавшей как лозунг свободного рыночного предпринимательства из уст физиократа Ж.К. Гурне в 1758 г.

***Мы используем принятые в отечественной литературе марксистские наи­менования экономических школ. Кейнс же пользуется принятой на Западе тер­минологией, называя классиков доклассиками, а неоклассиков - классиками.

230

рас, В. Парето, А. Маршалл, А. Пигу и др.) направлений. Как мы уже знаем из предыдущих лекций, объектом исследований этих ученых была сбалансированная экономика свободного рыночного предпринимательства, а основной задачей — демонстрация меха­низма ее устойчивого бескризисного функционирования. Поэтому в условиях небывалого кризиса, разразившегося в конце 20-х годов, и последовавшей вслед за ним «великой депрессии» традиционные меры государственного воздействия на экономику дали не положи­тельные, а отрицательные результаты. Перед лицом новой эконо­мической ситуации неоклассическая теория продемонстрировала свою явную несостоятельность.

В этих условиях требовалась принципиально новая по сравне­нию с неоклассической экономическая теория, которая включила бы в сферу своего анализа депрессивную экономику и оказалась бы способной выработать действенные рекомендации по проведению эффективной стабилизационной политики. Основоположником та­кой новой теории стал великий английский экономист Дж.М. Кейнс (1883-1946). В наиболее полном виде его концепция представлена в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.)*, появление которой ознаменовало собой эпоху кейнсианской рево­люции в научных и правящих кругах Запада.

Какие же задачи решал Кейнс в своем фундаментальном труде? Принято считать, что обоснование концепции государственного регулирования экономики и было главной и чуть ли не единствен­ной его задачей. Практически во всей комментирующей литературе утверждается, что задачи Кейнса перечислены им самим в заглавии его книги и заключаются в поиске путей увеличения занятости, в объяснении условий формирования и роли процентных ставок, а также в выявлении основных факторов покупательной способности денег. При этом часто ссылаются на следующую фразу самого авто­ра: "Наша цель в данном случае состоит в том, чтобы выяснить, чем определяется в каждый данный момент национальный доход кон­кретной экономической системы и (что почти одно и то же) размер занятости в ней... Нашей конечной задачей является выбор тех

"Нелишне заметить, что в нашей стране «Общая теория занятости, процен­та и денег» издавалась четыре раза - в 1949, 1978, 1992 и 1993 гг. В тексте настоящей лекции мы будем давать постраничные ссылки на ее последнюю публикацию во втором томе сборника «Антология экономической классики» (М.: Эконов, 1993. Т. 2. С. 135-432), так как не без основания полагаем этот источник наиболее доступным для студенческой аудитории.

231

переменных, которые могут находиться под сознательным контро­лем или управлением центральной власти в той реальной системе, в которой мы живем" (С. 328).

Эта трактовка верна, но только до известной степени. Сам Кейнс, будучи по духу не столько прагматиком, сколько ученым, ставил перед собой и более широкую задачу. В первой же главе он форму­лирует свою задачу следующим образом: "Я назвал эту книгу «Об­щая теория занятости, процента и денег», акцентируя внимание на определении «общая». Книга озаглавлена так для того, чтобы мои аргументы и выводы противопоставить аргументам и выводам классической теории, на которой я воспитывался и которая — как и 100 лет назад — господствует над практической и теоретической экономической мыслью правящих и академических кругов нашего поколения. Я приведу доказательства того, что постулаты классиче­ской теории применимы не к общему, а только к особому случаю, так как экономическая ситуация, которую она рассматривает, явля­ется лишь предельным случаем возможных состояний равновесия. Более того, характерные черты этого особого случая не совпадают с чертами экономического общества, в котором мы живем, и поэтому их проповедование сбивает с пути и ведет к роковым последствиям при попытке применить теорию в практической жизни" (С. 137). Если к тому же вспомнить, что последняя глава книги носит назва­ние «Заключительные замечания о социальной философии, к кото­рой может привести общая теория», то правомерно утверждать, что Кейнс пытался расширить рамки своего учения до разработки ос­нов особой философии хозяйства.

Таким образом, в книге «Общая теория занятости, процента и денег» ставятся две взаимосвязанные задачи. Первой из них являет­ся формулирование методологических основ общей экономической теории, которая могла бы в конечном итоге претендовать на роль особой социальной философии. Второй же задачей Кейнса стало применение его общей методологии к решению такой вполне праг­матической и в определенной степени статичной проблемы, как разработка мероприятий стабилизационной политики государства, позволяющих преодолеть глубочайший экономический кризис.

В чем же заключаются характерные особенности теоретической концепции Кейнса? Что отличает его общую теорию от господство­вавших в эту эпоху взглядов?

232

Характерные особенности подхода Дж.М. Кейнса

и основные макроэкономические взаимосвязи в его концепции