Это руководящие положения определенного вида деятельности, базирующаяся на объективном познании закономерности финансовой деятельности.
1) Общие принципы
-все конституционные принципы (демократизма, разделения властей)
2) специальные принципы финансовой деятельности
1. принцип самостоятельности финансовой деятельности общественно-территориальных образований. Каждое образование самостоятельно формирует и расходует соответствующий бюджет в соответствии с возложенными на него функциями.
2. принцип единства экономического пространства и денежной системы.
-на территории государства происходит свободное перемещение товаров.
-единая финансовая политика
-единая денежная единица.
3. финансового планирования
Финансовая деятельность осуществляется на основе финансовых планов, которые составляются в виде нормативных актов (федеральный бюджет, бюджет субъекта, местные бюджета).
3. Реальности, полноты, гласности финансовой деятельности
- все бюджетные показатели должны быть реальными т.е это позволяет исполнить бюджет в строгом соответствии с принятым нормативным правовым актом.
Принцип полноты
-в бюджете должны быть отражены все запланированные доходы и расходы
-принцип гласности
4. принцип соблюдения финансовой дисциплины и режима экономии.
-это устанавливает порядок в сфере финансовых отношений.
-экономия – это такой режим расхода бюджетных средств, который позволяет обходиться наименьшим объемом денежных средств для выполнения возложенных задач и функций.
Методы финансовой деятельности
-приемы и способы по достижению результатов деятельности.
1. методы аккумуляции.
-это приемы и способы по зачислению и привлечению доходов в бюджет.
1) налоговый метод – в бюджет зачисляются установленные РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями налоги, сборы, пошлины.
3) обязательность отчислений за оказание юридических услуг органами государственной и муниципальной власти
Эти денежные средства поступают в бюджет за выдачу справок, разрешений, средства за оказание консультирования и информирования.
3 обязательность отчислений взносов для формирования внебюджетных фондов социальной направленности. Эти денежные средства поступают от работодателей и физических лиц для формирования социальных внебюджетных фондов.
4) обязательное страхование. Создаются специальные страховые резервы в соответствии с требованиями законодательства.
5) метод добровольных поступлений.
-кредиты, займы, пожертвования, благотворительные средства, поступающие от использования государственной и муниципальной собственности.
2) Методы распределения
-средства денежного фонда распределяются между субъектами в целях исполнения ими возложенных на них задач и функций.
1. метод установления норматива отчислений доходных источников и вышестоящего денежного фонда в нижестоящие денежные фонды бюджетной системы для сформулир либо сбалансир (ст 56 БК РФ)
2. метод твердого выделения денежных средств для сформулир бюдж., либо их сбалансир в форме финансовой помощи, а именно выделение дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов.
3) методы использования
-происходит расходование средств денежных фондов
1. метод финансирования.
-безвозмездный и безвозвратный отпуск денежных средств
2. метод кредитования
-возмездный и возвратный отпуск денежных средств.
Органы, осуществляющие финансовую деятельность в РФ.
Финансовую деятельность в РФ исполняют:
1) Органы общей компетенции
1. Президент РФ (бюджетное послание, подписывает законы)
2. Федеральное собрание и законодательные органы субъектов РФ (рассматривают и утверждают законы о бюджетном формировании органов финансового контроля, через которые осуществляется предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Принимают НПА, вносящие изменения в действующий закон о бюджете, рассматривают и утверждают бюджетную отчетность)
3. Правительство РФ и высший исполнительный орган субъекта РФ
-проведение единой государственной финансовой, налоговой, валютной, кредитно-денежной политики.
4. исполнительные органы власти. Осуществляют функции главных распорядителей бюджетных средств и отвечают за проведение ведомственного финансового контроля.
2) органы специальной компетенции
1. министерство финансов РФ
-подчиняется Правительству РФ
-составление проекта бюджета и предоставление его правительству
Финансовые органы субъектов РФ.
-федеральная налоговая служба.
Осуществляет контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства правильностью исчисления, внесения обязательных платежей в бюджет.
-федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
-осуществляет надзор в сфере финансового контроля, валютный контроль.
-федеральная служба страхового надзора. Осуществляет контроль за соблюдением страхового законодательства.
-федеральное казначейство (федеральная служба). Осуществляет контроль и надзор за главным распорядителем и получателем бюджетных средств в ходе исполнения бюджета, т.к данная служба управляется бюджетными счетами вышеназванных лиц.
Министерство экономического развития
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Федеральное агентство по государственным резервам.
2) Федеральные службы, подчиняемые Правительству РФ:
Федеральная таможенная служба.
- орган, осуществляющий контроль и надзор за уплатой обязательных платежей за переход через границу товаров.
Федеральная служба по финансовым рынкам.
-надзор за деятельностью финансовых рынков.
Федеральная служба по финансовому мониторингу
-контроль за противодействием легализации доходов, нажитых преступным путем и финансовый терроризм
3) органы кредитно-денежного регулирования
Центробанк РФ
-эмиссия наличных денег
-кредит. Организации
|
Банки |
Небанковские кредитные организации |
|
Имеют право привлекать свободные средства юридических и физических лиц, размещать их, открывать счета, инкассация, обмен валюты. |
1-2 лицензии на осуществление банковской операции |
4 Органы МСУ
Финансово-правовые нормы. 01.10.10
Понятие и особенности.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.