Современный прогнозный проект социального развития Украины, страница 11

Система социальной помощи и особенности ее реформирования

Важной составляющей реформирования системы социальной защиты, социального обеспечения есть реформирование системы социальной помощи, развитие адресной помощи. Основным содержанием реформы системы социальной помощи будет углубление адресной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, в первую очередь неработоспособных граждан, на основании учета материального положения семей, повышение эффективности использования финансовых средств, что выделяют-' ся для социальных потребностей, совершенствование существующей системы предоставления помощи, выработку новых механизмов реализации действующих законодательных актов по вопросам социальной политики, замены системы льгот отдельным категориям населения на адресную целевую помощь. Концентрация усилий должна быть сосредоточена на последовательной реализации мер относительно развития и упрочения системы социального обслуживания населения, которое обеспечит гарантированный государством уровень социальной защиты.

Важно, чтобы выработка новых дифференцированных подходов к реализации права на социальную защиту и обслуживание неработоспособных граждан, осуществлялось выходя из индивидуальных потребностей и их материальной обеспеченности.

К приоритетным составляющим реформирования системы социальной помощи следует отнести: развитие сети учреждений по предоставлению социальной помощи, в частности создание на базе действующих отделений социальной помощи территориальных центров И

социального обслуживания пенсионеров и одиноких неработоспособных граждан; разработку кратко- и долгосрочных программ предоставления натуральной помощи одиноким неработоспособным гражданам; строительство социальных жилых домов для ветеранов войны и труда с комплексом служб социально-бытового назначения; внедрение системы платных социальных услуг для высокооплачиваемый слоев населения, расширение круга услуг, повышение их качества, более полного учета индивидуальных особенностей человека; упорядочивание системы действующих льгот и компенсаций, повышение их обоснованности, увеличение помощи тем, кто больше всего нуждается в поддержке;

разработка механизма предоставления социальной помощи и компенсационных выплат, которые обеспечивают помощь семьям и отдельным гражданам, которые ее требуют; повышение обоснованности социальной помощи с точки зрения ее адресной направленості; совершенствование механизма финансирования социальной помощи и компенсационных выплат; обеспечение эффективного контроля и учета денежных потоков, определенных для этих выплат; усовершенствование системы организации и управления социальными выплатами; усовершенствование механизма предоставления населению жилищных субсидий; разработка единых принципов и критериев предоставления различных видов помощи; углубление всестороннего изучения целостного представления о бедности, ее критериях и измерениях с учетом мирового опыта и созданиях системы мониторингу социально-трудовых процессов; создание условий для социально-трудовой реабилитации инвалидов, вернувший их к полноценной жизни; усовершенствования системы социальной защиты ветеранов войны и труды и разработка государственной поддержки ветеранов войны, труды и реабилитированных граждан; внедрение адресності льгот ветеранам войны и труда, упорядочения системы социальных гарантий.

Одной из важных составляющих реформирования системы социальной защиты, социального обеспечения есть реформирование системы социальной помощи семьям, женщинам, детям и молодежи. Сегодняшняя система социальной помощи отмеченным категориям населения далеко не всегда эффективная. Реформирование системы социального обеспечения нуждается в более гибкой и оптимальной системе социальной защиты, которая содействовала бы переориентации политики государственной социальной помощи на створен-