Имущественные отношения и внутрихозяйственный экономический механизм в коллективных сельскохозяйственных предприятиях

Лекция 5. Имущественные отношения и внутрихозяйственный экономический механизм в коллективных сельскохозяйственных предприятиях

1.  Основные проблемы имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях

2.  Направления развития земельных отношений

3.  Совершенствование имущественных отношений

1.  Основные проблемы имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях

Имущественные отношения составляют основу совершенствования внутрихозяйственных отношений. Имущественные отношения должны строиться на механизме  движения земельных долей и имущественных паев от нерадивых к более эффективно работающим собственникам.

Проблемы имущественных отношений сводятся к следующему:

Современное земельное законодательство несовершенно и содержит в себе ряд противоречий:

1)  Остро стоит вопрос о регулировании земельных правоотношений собственников земельных долей. Границы земельной доли не описаны и не установлены в натуре (на местности), а проведение работ по межеванию проводят землеустроительные  организации за счет средств собственника, которых зачастую просто нет. Современное земельное законодательство практически отменило индивидуальную аренду. Владельцы паев должны договориться о совместной сдаче в аренду общего участка, выделить его из землепользования хозяйства и сдать в аренду. Получателем арендной платы становится весь коллектив. Коллективная аренда осуществляется под контролем руководителей сельскохозяйственных предприятий, что укрепляет их власть по распоряжению не принадлежащей им землей. При коллективной аренде доходы каждого арендатора могут быть существенно ниже, чем при индивидуальной аренде. Данная норма стимулирует владельцев паев вносить их в уставные капиталы сельскохозяйственных предприятий, так как все остальные формы слишком неэффективны и сложны для владельцев паев.

2) Земельный Кодекс РФ не предусматривает сохранение титула постоянного (бессрочного) пользования для организаций и пожизненного наследуемого владения для граждан, что означает необходимость переоформлять земельные участки в аренду или выкупать в собственность. Переоформлению подлежат 173,5 млн. га у сельхозпроизводителей и 19,9 млн. га у граждан. Но отсутствие кадастровых планов участков земель привело к практическому блокированию этого законодательного требования.[37нов]

 Сейчас в России насчитывается около 12 млн. собственников земельных долей, им принадлежит 137 млн. га сельскохозяйственных земель (62%). В Алтайском крае в собственности граждан находится 5726 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения из них 50%- земельные участки для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств;

3. В настоящее время в Алтайском крае существенным недостатком в арендных отношениях является то, что в большинстве случаев аренда краткосрочна(1-2 года), поэтому арендаторы не заинтересованы в сохранении и улучшении почвенного плодородия, так как не знают сколько лет они будут работать на этой земле, стоит или нет вкладывать капитал.

4. Уменьшение удельного веса работающих владельцев земельных долей и имущественных паев, и соответственно увеличение числа тех владельцев, которые уже не работают в сельскохозяйственном производстве.

При этом данная тенденция продолжает углубляться и, очевидно, через несколько лет работниками сельхозпредприятий станут наемные лица. Тем самым не будет достигнута одна из основных целей экономической реформы - соединение в одном лице работника и совладельца сельхозпредприятия и обеспечение на этой основе роста эффективности производства.

Таблица - Владельцы земли и имущества в аграрных предприятиях Шипуновского района Алтайского края

5. Сокращение реальной стоимости имущественных паев

За период с 1992 по 1998 гг. в хозяйствах края реальная стоимость имущественного пая сократилась в среднем в 4 раза, поскольку не восстанавливалось списанное имущество. Практически в 50 % хозяйств собственники уже полностью потеряли свои имущественные паи (сумма долгов больше стоимости всего имущества хозяйства). При этом условия использования как земельных долей, так и имущественных паев таковы, что никто конкретно не несет материальной (и моральной ) ответственности за их сохранность.

Среди устойчивых тенденций последних лет - интенсивная преступная перекачка средств и недвижимости из коллективных форм в частные.

Преобразования отношений собственности в агросфере, протекающие хаотично, при практически полном отказе государства от контролирующих функций, определяют новую, характерную для большого количества людей социально-психологическую мотивацию - "урвать" для себя любой ценой как можно больше материальных благ. В то же время, существующая бесхозяйственность и разрушение системы контроля за сохранностью материально-технических ценностей открывают большие возможности как для противоправного "перелива" государственного имущества в частные формы, так и прямых хищений.