Прогнозирование и планирование использования городских территорий, страница 2

Методические указания. Необходимо разобраться в  структуре города как системы; уметь выделять и описывать составляющие его макроподсистемы: городское хозяйство, социальную сферу, производственную сферу и т.п.; знать основные принципы анализа объекта прогнозирования (методы анализа внутренней и внешней среды города). Необходимо также уметь определять субъектов прогнозирования и планирования на разных уровнях управления городом. Следует знать основные признаки классификации прогнозов и систему показателей стратегического планирования; обратить внимание на задачи прогнозирования и планирования, решаемые на Федеральном, региональном, отраслевом и муниципальном уровнях  прогнозирования и планирования.

Контрольные вопросы

1.  На каких принципах строится анализ объекта прогнозирования?

2.  По каким признакам классифицируются прогнозы?

3.  Как различаются прогнозы по времени упреждения?

4.  В чем сущность метода анализа внутренней среды (SWOT)?

5.  В каких целях используется метод —SТЕР  - анализ?

Тема 3. ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

            Программа. Программно-целевой подход к прогнозированию и планированию. Принципы связей уровней прогнозирования и планирования. Привязка к календарю: объемное прогнозирование и планирование по календарным интервалам, по частям завершения работ, свободное прогнозирование и планирование очередности работ. Привязка к горизонту прогнозирования и планирования.

Методические указания. Необходимо знать основные принципы прогнозирования и планирования; обратить внимание на схожесть и различие принципов, что определяется уровнем и характером задач, решаемых при прогнозировании и планировании. Необходимо уяснить сущность программно-целевого подхода к построению стратегии развития города; уметь разделять уровни целей развития  и критерии их достижения.

Контрольные вопросы

1.  Назовите основные принципы прогнозирования.

2.  Назовите основные принципы планирования.

3.  В чем сущность программно-целевого подхода к построению стратегии развития города?

4.  Перечислите основные стратегические задачи развития города для цели первого уровня.

Тема 4. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Программа. Классификация методов прогнозирования. Методы предплановых исследований. Использование динамических моделей межотраслевого баланса в планировании развития территории города. Нормативный метод, программно-целевой метод, метод системного анализа, экономико-математические методы. Зарубежный опыт планирования развития городов.

        Методические указания. Необходимо обратить особое внимание на основные признаки классификации методов прогнозирования, признаки классификации проблем прогнозных задач, а также причины, определяющие выбор метода прогнозирования. Следует уяснить сущность и область применения  интуитивных и формализованных методов прогнозирования; знать основные понятия, используемые в практике построения прогнозных моделей. Необходимо также изучить методы предплановых исследований (экономических группировок, прямого счета, соотношений, структуризации, социологического изучения, экспертных оценок) и основные методы планирования: нормативный,  балансовый и программно-целевой; знать основные характеристики методов, показатели и область применения.

Контрольные вопросы

1.  Назовите основные методы построения прогнозов.

2.  В чем достоинства и недостатки экспертных методов прогнозирования?

3.  Какие методы прогнозирования относятся к группе аналитических?

4.  Какие методы являются основными при планировании социально-экономических явлений?

5.  В чем особенность применения балансового метода?

6.  Какие показатели включаются в систему планирования социально-экономического развития города?

Тема 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ БАЗА СИСТЕМЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ