Проблемы регулирования занятости и безработицы в Республике Беларусь, страница 9

Содержательное раскрытие категорий населения, не учитываемых официальной статистикой, значительно обогащает социологический анализ явления реальной безработицы и позволяет выявить роль каждой из этих категорий в регулировании рыночных отношений. Так, соотнесение структурных компонентов феномена реальной безработицы в 1997 и 1998 гг. показывает существенное снижение уровня зарегистрированной безработицы в 1998 г., по сравнению с 1997 г., при менее значимом изменении других структурных компонентов. Возникает вопрос, вызвано ли данное снижение уровня зарегистрированной безработицы действием социально-экономических механизмов, или срабатывают те или иные командно-административные методы?

Сравнение данных таблиц 1 и 5 и аналогичных таблиц исследования реального уровня безработицы в 1997 г. свидетельствует о некоторых изменениях в численности занятых, незанятых и безработных. Так, уровень занятости в 1997 г., по сравнению с 1996 г., по данным статистики, повысился на 15,9 тыс. человек (с 825,5 до 841,4 тыс. чел.). Одновременно, снизилась численность незанятого населения за тот же период на 9,6 тыс. человек (с 317,5 до 307,9). При этом, численность незанятого населения, не учитываемого статистикой, снизилась на 20,3 тыс. человек (с 139,4 до 119,1 тыс. чел.).

Анализ структурных изменений в занятости, незанятости и безработице раскрывает динамику трех основных процессов. В о - п е р в ы х,  число учащихся и студентов с отрывом от производства возросло на 15,1 тыс. человек (с 132,5 до 147,6 тыс. чел.); в о - в т о р ы х,  контингент лиц, ведущих домохозяйство, уменьшился на 18,5 тыс. чел. (с 39,7 до 21,2 тыс. чел.); в - т р е т ь и хчисленность незарегистрированных безработных сократилась на 6,6 тыс. человек (с 74,9 до 68,3 тыс. чел.). Взаимосвязь этих процессов прослеживается следующим образом. Если увеличение количества учащихся и студентов повышает численность незанятых на 15,1 тыс. человек, то переход в категорию занятых 18,5 тыс. лиц, ведущих домохозяйство, и 6,6 тыс. незарегистрированных безработных снижает эту численность на 25,1 тыс. человек. Незначительное отличие результирующей статистической величины снижения численности незанятого населения (9,6 тыс. чел.) от величины, полученной путем экстраполяции пропорций выборочной совокупности на генеральную (10,0 тыс. чел.), свидетельствует о высокой степени репрезентативности (представительности) выборочного обследования домохозяйств как в 1997 г., так и в 1998 г.

Рассмотрение содержательной стороны происходящих процессов приводит к следующим суждениям. Что касается увеличения численности учащихся и студентов с отрывом от производства, то, очевидно, это связывается с появлением большого числа новых, в первую очередь негосударственных, учебных заведений. Данную тенденцию следует рассматривать как положительную, имея в виду, что одновременно происходит снижение численности незанятого населения за счет перехода в категорию занятых части лиц, ведущих домохозяйство, и незарегистрированных безработных.

Что же касается уменьшения численности незанятых лиц, ведущих домохозяйство, то этот вопрос требует особого рассмотрения с привлечением как статистических, так и социологических данных. Здесь важным свидетельством процессов, происходящих в экономике города и влияющих на ситуацию на рынке труда, является динамика количества вакансий, сообщения о которых субъекты хозяйствования направляют в службы занятости. Согласно статистическим данным, количество заявленных вакансий, начиная с апреля 1997 г. до июня 1998 г., неуклонно возрастало и за этот период увеличилось в 2,8 раза (от 5828 до 16366). Но что это за вакансии? В основном, это вакансии низкоквалифицированного и малооплачиваемого труда в сфере обслуживания. Отметим, что доля неквалифицированных рабочих в сфере обслуживания возросла в 1998 г., по сравнению с 1997 г., в 3 раза (с 0,5 до 1,5%) (см. табл. 3).