Всемирная торговая организация и Россия, страница 7

Разрешение споров в ВТО производится с учетом Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Соглашения об учреждении ВТО, Договоренности о правах и процедурах, регулирующих разрешение споров (приложение № 2) к Соглашению об учреждении ВТО.

По отдельным видам споров разработаны правила и процедуры, которые включены в Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, например, по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности; по правилам происхождения; по торговле гражданской авиационной техникой; по текстильным изделиям и одежде и другим. Если устанавливаются различия между правилами и процедурами и специальными или дополнительными правилами и процедурами, применяются последние.

Главное при разрешении спора – не принятие решения как в арбитражном суде, а достижение компромисса. В ВТО действует Орган разрешения споров (ОРС), который может создать третейские группы; принимать доклады третейских групп и Апелляционного органа; обеспечивать наблюдение за выполнением решений и рекомендаций; разрешать приостановление уступок и других обязательств.

Решение принимает ОРС на основе консенсуса, если никто из участников спора не возражает по принятому решению.

Формально участниками разрешения споров могут быть частные физические лица (частные предприниматели), юридические лица и их союзы. Интересно, что экспортер продукции (товара) при возникновении спора должен обратиться в министерство торговли своей страны с просьбой принять его дело и подать жалобу в орган по разрешению споров в ВТО. Интересы отдельных и групповых экспортеров отстаивает государство в лице Министра экономического развития и торговли России. В этой связи работы Министру значительно добавится после вступления России в ВТО. При этом непосредственно заинтересованные юридические и физические лица участия в разрешении спора в ВТО не принимают, но могут представлять Министру экономического развития и торговли России документы, заключения экспертизы, патенты, товарные знаки и другое.

Решение, принятое ВТО, будет распространяться и касаться не только юридических и физических лиц, участников разрешенного спора, а также государств, представители которых участвовали в разрешении спора в ВТО.

Спор разрешается путем консультаций с представителями государств, обратившихся за разрешением спора. Просьба о консультациях направляется сторонам, и ответ о согласии их проведения должен быть дан в десятидневный срок после даты ее получения. Консультации тогда можно начинать не позднее 30 дней после даты получения просьбы. Если в течение 10 дней после даты получения просьбы о консультациях представитель государства не отвечает или не начинает консультацию в течение 30 дней или в срок, установленный с общего согласия после даты получения просьбы, участник, который попросил о проведении консультаций, может требовать учреждения третейской группы.

Если с помощью консультаций в течение 60 дней не удается достичь консенсуса, дело переходит из разряда вопросов в спор, и заинтересованная сторона может просить учреждения третейской группы. Такую просьбу можно подать в течение 60 дней, если стороны считают, что консультации не завершились урегулированием спора.

В тех случаях, когда спор возникает, например, по скоропортящейся продукции, участники начинают консультации не позднее 10 дней после даты получения просьбы, а просят учреждения третейской группы в случае, если консультацией не завершается урегулирование спора, – в 20-дневный срок.

Третейская группа в течение 15 дней после подачи просьбы рассматривает обращение за рассмотрением спора и готовит свой проект доклада, а за 10 дней до заседания направляется соответствующее уведомление. Третейская группа состоит из 3-х человек, как правило, высококвалифицированных специалистов, а если не достигнуто согласие о формировании третейской группы, то тогда из 5 человек. Третейская группа может сразу начать рассматривать группу аналогичных споров. Фактически третейские группы могут рассматривать любые споры.