1. Подходы к выявлению причин циклических колебаний в плановой экономике
В период существования плановой социалистической экономики официальная марксистская экономическая наука не признавала возможность возникновения в социалистических странах общенациональных экономических циклов и кризисов. Вместе с тем, западные экономисты доказывали, что в СССР в эти годы наблюдалась колебательная динамика национального продукта.
При оценке причин колебаний экономической активности в условиях плановой экономики существуют различные подходы (как у отечественных, так и у зарубежных исследователей). Есть, например, точка зрения, сторонники которой считают, что в расчетах и оценках цикличности (применительно к условиям плановой экономики) за основу надо брать соотношения запланированных объемов или темпов роста и фактического их уровня. Если обнаружатся повторяющиеся колебания размеров отклонений между “планом” и “фактом”, то можно констатировать циклический характер экономического развития. На базе такого подхода возникла концепция “цикла планового поведения” как специфического типа цикличности, присущего системе с централизованным планированием. Согласно данной концепции, непосредственной причиной цикличности в условиях плановой экономики являлась практика пятилетних планов, порождавшая определенную тактику предприятий по их выполнению.
Предприятия, зная заранее, что вся система стимулов нацелена на выполнение и перевыполнение плановых заданий, в начале очередной пятилетки принимали все меры к тому, чтобы добиться занижения плановых объемов, спускаемых “сверху”, или даже сознательно шли на недовыполнение планов с тем, чтобы накопить определенный резерв для его перевыполнения на завершающей стадии планового периода. В результате формировался своеобразный цикл, отражавший недопроизводство на первом этапе планового периода и перепроизводство на этапе завершения этого периода.
2. Причины существования инвестиционных циклов в условиях плановой экономики
Подобным же образом трактуются и причины существования в условиях плановой экономики инвестиционных циклов. Затратный механизм директивного управления и планирования порождал постоянную высокую потребность предприятий в дополнительных инвестициях (для наращивания объемов производства с целью выполнения производственных заданий “любой ценой”). Зная ограниченность фонда государственных капиталовложений, предприятия в первой фазе инвестиционного цикла (на момент утверждения инвестиционных программ) сознательно занижали предстоящие объемы затрат с тем, чтобы добиться включения в план своих заявок. В последующем обнаруживалась первоначальная недооценка расходов: их фактические величины оказывались значительно большими по сравнению с запланированными. Начинался непомерно высокий спрос в инвестиционном секторе, росла доля накопления в национальном доходе. На этой фазе цикла предпринимались попытки сократить объемы незавершенного производства, что также вело к росту затрат. В конце концов, чрезмерно сокращалось потребление и приходилось снижать все расходы.
Другая позиция в вопросе о существовании инвестиционных циклов состоит в том, что в плановой экономике причин для возникновения циклических явлений было не меньше, чем в рыночной, поскольку там так же, как и в условиях рынка, существовали типичные экзогенные факторы, способные породить экономический цикл: нововведений, войны, революции, катастрофы. Данные события неизбежно вызывали колебания в уровнях и темпах инвестиционной активности, что могло породить инвестиционный, а на его основе и общий экономический цикл. Однако в отличие от рыночных стран, где благодаря специфике рыночного механизма те или иные первоначальные импульсы для инвестиционного цикла мультиплицируются, т.е. многократно усиливаются, плановая (а точнее административная) экономическая система, наоборот, “гасила” циклы, не давала их “составляющим” набрать необходимую энергию для проявления их природы. Это, конечно, избавляло экономику от явных экономических циклов, но в то же время лишало ее и тех важных позитивных воспроизводственных эффектов, которыми сопровождается циклическое развитие, обрекало на низкие темпы НТП и глубокие диспропорции в структуре производства и общественного продукта.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.