Анализ инвестиционного климата в Республике Беларусь, страница 6

3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,

РЕГУЛИРУЮЩАЯ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правовое регулирование и защита прав и интересов инвестора обеспечиваются целой системой юридических актов и норм, согласованных между собой, действующих на различных уровнях и регулирующих целый комплекс правоотношений.

Для оценки инвестиционной инфраструктуры, повышения ее эффективности, проанализируем нормы национального права, регулирующие инвестиционную деятельность в Республике Беларусь.

Основным законодательным актом регулирующими отношения в сфере инвестиционной деятельности, являются Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Он был принят 22 июня 2001 года, а вступил в силу 10 октября того же года. Инвестиционный кодекс регулирует не только национальные, но иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь.

В связи со вступлением в силу Кодекса признаны утратившими силу Закон Республики Беларусь от 29 мая 1991 года ”Об инвестиционной деятельности в РБ” и Закон Республики Беларусь от 14 ноября 1991 года ”Об иностранных инвестициях на территории РБ”.

Чтобы получить наиболее полное представление о нормах национального права, регулирующего деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь, необходимо провести простейший анализ основных законов.

Статья 77 ”Деятельность иностранных инвесторов на территории РБ” гласит, что иностранные инвесторы вправе осуществлять в РБ инвестиционную деятельность в формах, аналогичных формам национальных инвесторов РБ. Они вправе создавать юридические лица РБ и приобретать на территории республики различные виды имущества и имущественных прав, различные объекты недвижимости и доли в уставном фонде юридических лиц. Земля в собственность может приобретаться иностранными инвесторами только по особому разрешению президента РБ и под конкретный инвестиционный проект.

Отдельной формой инвестиционной деятельности для иностранных инвесторов, которой не было в законодательстве республики примерно 70 лет, является концессия – договор, заключаемый Республикой Беларусь с инвестором о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории республики отдельного вида деятельности, на которое распространяется исключительное право государства, либо пользования имуществом, находящимся только в собственности государства, например недрами, водами, лесами, землей и т.д.

Обобщая регламентацию форм инвестиционной деятельности иностранных инвесторов на территории РБ, необходимо указать отличие от прежней регламентации данных отношений, в частности Закона об иностранных инвестициях. Несмотря на сходство нового и старого регулирования базовое отличие заключается в том, что Инвестиционный кодекс предусмотрел закрытый перечень форм инвестиционной деятельности иностранных инвесторов. Закон же предусматривал возможность осуществления иностранных инвестиций и в любых других формах хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих законодательству РБ.

Тем самым особых гарантий со стороны Инвестиционного кодекса лишаются, например, кредиты, предоставляемые иностранным лицам и субъектам РБ либо вклады иностранных инвесторов в общее имущество простого товарищества и т.д.

Однако это не слишком ухудшает положение, например, иностранных кредиторов, так как остаются общегражданские способы защиты их прав. Не ухудшается и положение иностранных участников простых товариществ, если в общем объеме товарищей будут объекты недвижимости, оборудование и другие основные средства.

Несмотря на то, что они будут не в личной собственности иностранного инвестора, а в общей собственности как иностранного инвестора, так и, например, белорусского субъекта, но, учитывая, что иностранный инвестор будет являться собственником указанного имущества в целом (а не его части), так как при общей долевой собственности у собственника – доля в праве собственности, а не в конкретном имуществе, то подобное имущество должно рассматриваться в целом как иностранные инвестиции с соответствующей степенью защиты. В отношении денежных средств в рамках простого товарищества указанная защита будет отсутствовать.