Экономика и организация образования

4. Экономика и организация образования

4.1 Структура учреждений образования

      Становление личности начинается с самого раннего возраста. Поэтому первым звеном системы образования являются дошкольные учреждения (детские сады; ясли; детские дома; интернаты).

      Следующие звенья объединяются в блок привычной для нас образовательной системы:

- общеобразовательные учебные заведения (школы, лицеи, УПК);

- учебные заведения I-II уровня аккредитации (училища);

- учебные заведения III уровня аккредитации (техникумы);

- учебные заведения IV уровня аккредитации (вузы);

- послевузовская подготовка (институты повышения квалификации).

      К сожалению, в системе образования сегодня можно наблюдать больше отрицательных явлений, чем положительных. За период 1993-2002 годов на треть сократилось количество профессионально-технических учебных заведений.

      Динамика количества высших учебных заведений представлена в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Динамика количества учебных заведений

годы	Количество учебных заведений
	I-II уровня аккредитации			III-IV уровня аккредитации
	всего	в том числе		всего	в том числе
		государ- ственные	негосудар- ственные		государ- ственные	негосудар- ственные
1995/96	782	735	47	255	191	64
1997/98	660	606	54	280	202	78
1998/99	653	592	61	298	206	92
1999/00	658	589	69	313	220	93
2000/01	664	593	71	315	223	92
2001/02	665	587	78	318	225	93
2002/03	667	590	77	330	232	98

      Высшие учебные заведения Украины ежегодно выпускают более 450 тыс. специалистов с высшим образованием, третья часть которых – с базовым высшим образованием, 2/3 – с полным высшим образованием. В структуре выпуска специалистов ВУЗов преобладают такие направления как экономика, коммерция и предпринимательство, инженерно-технические специальности, образование, право. Они составляют более 70 % всего выпуска.

      Образование, будучи общественным благом, предполагает то, что государство не просто корректирует и направляет развитие этой сферы, а в целом формирует ее содержание, структуру, определяет стратегические направления развития. Реализация государственной стратегии развития высшего образования должна быть направлена на преобразование этой отрасли в реальный фактор стабильного экономического и социального развития страны.

          На данном этапе развития экономики Министерство ОиН определило пять приоритетов развития:

- доступное и качественное образование;

- демократизация в образовании;

- духовность и образование;

- социальное благополучие педагога;

- инновационное развитие общества на основе новых знаний.

          Сегодня потребность педагогов в жилье составляет 22 тыс. квартир (2005г.).

Стратегия планирования и развития высшего образования должна предусматривать долгосрочные тенденции перемен в экономике и человеческих ресурсов и на этой основе определять долгосрочные цели, ориентиры и приоритеты развития этой сферы.

Долгосрочное стратегическое планирование высшего образования предусматривает тесную связь потребности в специалистах с высшим образованием и прогнозами демографических изменений, развитием трудового потенциала и прогнозами развития отраслевой экономики, отдельных видов экономической деятельности.

На отраслевом уровне разрабатываются прогнозы развития отраслевой экономики на среднесрочный период и программы развития отрасли экономики, которые содержат предложения по структурному преобразованию отрасли, технологическому обновлению производства, внедрению достижений НТП, прочие показатели развития отрасли.

Исходя из общего курса государственной политики, ее направлений в разных сферах экономики, определяются приоритетные направления в сфере подготовки специалистов с высшим образованием, которым предоставляется государственная поддержка. В период обоснования приоритетов следует использовать методы государственного вмешательства, чтобы обеспечить условия для более эффективного осуществления государственной политики, использования средств бюджета.

На основании государственного заказа разрабатываются основные направления подготовки специалистов по годам прогнозируемого периода, цель которых:

- обеспечение отраслевой экономики специалистами в соответствии с потребностью в них;

- расширение подготовки по тем специальностям, потребность в которых полностью не обеспечена;

- сокращение подготовки по перенасыщенным специальностям;

- первоочередное обеспечение кадрами приоритетных отраслей и направлений;

- соединение отраслевых и региональных интересов развития высшего образования;

- улучшение территориального размещения подготовки специалистов с учетом расширения производства и специальных демографических факторов.

С помощью стратегического планирования в системе высшего образования определяются:

- пути, по которым предполагается развитие высшего образования, приоритетность подготовки специалистов по конкретным специальностям;