Право на эмеритальные пенсии из этих капиталов получали лица, прослужившие в ведомстве не менее 25 лет и являвшиеся членами кассы не менее 20 лет. Такие пенсии по выслуге лет подразделялись на два класса: пенсия 1-го класса за 35 и более лет службы, пенсии 2-го класса за службу от 25 до 35 лет. По времени членства в эмеритальной кассе они делились также на 4 разряда: от 20 до 25 лет, от 25 до 30 лет, от 30 до 35 лет, от 35 лет и более. 'С учетом этого устанавливалась размеры пенсий. Эмеритальные пенсии были заметно выше государственных. Например, в военно-сухопутном ведомстве полные оклады эмеритальных пенсий составляли: генералу и действительному тайному советнику 2 14 5 рублей против 1430 из государственного казначейства, капитану и титулярному советнику 473 (345) рубля, поручику н губернскому секретарю 385 (290) рублен и т.д. Характерно, что при двадцатилетнем членстве в эмеритальной кассе на условиях шестипроцснтного отчисления из жалованья такие пенсии военнослужащим и гражданским служащим являлись дополнением к государственным пенсиям. В случае кончины члена кассы или зачисления его в списки пропавших без вести право на эмеритальную пенсию предоставлялось семье и детям.
Институт эмеритальных касс использовался целым рядом губернских земских органов самоуправления, в том числе московским губернским собранием, тверским, рязанским, курским, пензенским, нижегородским, владимирским и другими губернскими земскими собраниями. В кассах состояли все служащие земских учреждений за исключением выборных должностных лиц. Их пенсионный фонд формировался из вычетов 2-6% жалованья, вычетов 6-10% денежных наград и пособий, ежегодных ассигнований земств в расчете 3-10% с суммы, выделяемой по смете на содержание земских служащих, штрафов за неисправности по службе, добровольных взносов новых или назначенных на более высокие должности членов кассы и пр.
Земские самоуправленческие органы не устанавливали единых размеров пенсий. В ряде земств полная пенсия равнялась окладу жалованья, в других случаях она составляла 46-66% оклада. Сроки выслуги для получения полной пенсии колебались от 24 до 30 лет. Для большинства земских служащих, в том числе статистиков, агрономов, землемеров, учителей, фельдшеров и других не имевших высоких окладов тружеников земского дела, эмеритальные пенсии был;; важнейшим источником их социального обеспечения.
Правительство дореволюционной России оговаривало назначение государственных пенсий служащим довольно жесткими требованиями и не допускало автоматического приобретения права на пенсию только по выслуге лет, в связи с возрастом или заболеванием. Российского правительство было решительным противником безработного и уравнительного подхода. Оно исключало возможность «заслужить» пенсию лишь посредством «отбывания» должности и течение установленного количества лет и не принимало во внимание имевшую уже в то время хождение идею о том, что «возраст всех делает равными».
Выслуга лет и разряд должности, которую занимал служащий перед выходом в отставку, служили необходимыми и первоочередными условиями для назначения пенсии от государства. Кроме того российское законодательство обусловливало право гражданских служащих на пенсию их добросовестной, успешной и «беспорочной» службой в учреждениях тех или иных государственных ведомств. Нарушение этих требований могло привести к утрате права на пенсионное обеспечение.
Права на государственную пенсию лишались служащие, подвергавшиеся уголовным наказаниям с ограничением или потерей всех прав гражданского состояния; служащие, отстраненные от должности по различным причинам. Правительство отказывало и пенсии чиновникам и другим служащим, находившимся под судом и нс получившим оправдательного приговора. Претендовать на пенсию нс могли государственные служащие, имевшие классный чин, но разжалованные по суду и лишенные права занимать должности на гражданской или другой службе. Официальные органы не принимали прошений о назначении пенсии от служащих, бывших под судом и оставленных по его решению на подозрении.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.