Теоретические основы управления качеством таможенных услуг. Анализ управления качеством таможенных услуг в таможенных органах, страница 3

п/п

Вид таможенной услуги

Административный регламент

Вступление в силу

4

Принятие предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД Таможенного союза

Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760

10.09.2012

5

Принятие предварительных решений о стране происхождения товара

Приказ ФТС РФ от 30.09.2011 № 1978

18.02.2012

6

Ведение реестра владельцев складов временного хранения

Приказ ФТС РФ от 18.11.2011 № 2355

05.06.2012

7

Ведение реестра владельцев таможенных складов

Приказ ФТС России от 20.02.2012 № 294

30.06.2012

8

Ведение реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли

Приказ ФТС РФ от 25.11.2011

05.07.2012

9

Ведение реестра таможенных перевозчиков

Приказ ФТС РФ от 30.09.2011 №1992

29.12.2011

10

Ведение реестра таможенных представителей

Приказ ФТС России от 03.10.2011 № 2012

01.03.2012

11

Ведение реестра банков и иных кредитных и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов

Приказ ФТС России от 06.04.2011 № 666

02.09.2012

12

Ведение реестра уполномоченных экономических операторов

Приказ ФТС РФ от 14.09.2011 № 1877

05.01.2012

13

Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности

Приказ ФТС РФ от 13.08.200 № 1488

Функция, проект – гос. услуга,

17.08.2012

14

Выдача и аннулирование разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества

Приказ ФТС РФ от 28.04.2009 № 748 (ред. от 26.02.2010)

функция

С точки зрения юридического подхода позиции, входящие в данный перечень, можно относить к таможенным услугам.

Также стоит рассмотреть характеристику таможенной деятельности в терминах Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, в котором таможня отнесена к государственному управлению общего и социально-экономического характера, и в соответствии с разделом 75.2 «Предоставление государственных услуг обществу в целом» таможенная деятельность включает в себя виды деятельности, связанные с реализацией внешней политики, управлением внешней торговлей, финансовой международной деятельностью и международным техническим сотрудничеством и т.п.

Стоит разграничить понятия услуги и функции (рис. 1) [6]:

Рисунок 1. Элементы, составляющие содержание понятие «таможенная услуга»

Таким образом, под таможенной услугой понимается результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности, с одной стороны, и государства – в обеспечении экономической безопасности и пополнении государственного бюджета – с другой.


1.2. Понятие качества таможенных услуг

Многие годы ученые из различных областей знаний предпринимали попытки сформулировать сущность понятия качество. А. Фейгенбаум под качеством понимал «общую совокупность технических, технологических и эксплуатационных характеристик изделия или услуги, посредством которых изделие или услуга будут отвечать требованиям потребителя при их эксплуатации».

Дж. Джуран считает, что качество – это соответствие назначению. С данной точки зрения качество представляет собой способность продукта или услуги выполнять свои функции.

Дж. Харрингтон предлагает следующее определение: Качество - удовлетворение ожиданий потребителя за цену, которую он себе может позволить, когда у него возникает потребность.