Денежная система России, страница 4

2. Металлическая монета достоинством: 1, 5, 10 и 50 копеек. Что касается выпуска серии монет из драгоценного металла (вы­пущенных, например, в связи с 1000-летием введения христианства на Руси и в ряде других случаев), но этот выпуск носит нумизматичес­кий характер. Их сбыт приносит определенный доход государству.

Удельный вес знаков различного достоинства во всей денежной массе называется ее купюрным строением (иногда неправильно говорят "капюра"). Оно определяется главным образом уровнем розничных цен на товары и тарифов на услуги. Чем ниже цены и тарифные ставки, тем больше должно быть в обращении мелких купюр. Под купюрой пони­мается количество денежных единиц в денежном знаке.

Правильное купюрное строение денежной массы имеет большое значение для обеспечения бесперебойности платежей наличными деньгами.

Можно привести пример середины 1992 г., когда из-за неточного определения темпов инфляции, роста цен своевременно не были изго­товлены купюры крупного достоинства (тогда это были 5 т.р.) и воз­ник кризис обеспечения наличными деньгами в хозяйстве (многие предприятия, воинские части месяцами не могли выдать зарплату ра­бочим, денежное довольствие военнослужащим). В 1993 г. такая же картина повторяется, в прессе отмечалось, что на Северном флоте, в других регионах страны месяцами не выдают получку не только пото­му, что своевременно не происходит финансирование войск, но и по­тому, что в банках иногда не бывает наличности.

Очень важно правильно определить купюрное строение полученных из банка начальнику финансовой службы. Нужно иметь купюры разных достоинств, обеспечивающих полноту и своевременность расчетов с военнослужащими. Можно иметь наличность, но только крупными купю­рами. Это удобно для помощника командира по ФЭС, но неудобно для расчетов с военнослужа­щими, особенно по призыву. Может возникнуть такая ситуация, когда одной купюрой придется рассчитываться с несколькими военнос­лужащими.

Из истории Великой Отечественной войны известно, что когда наши войска вступили на территорию Румынии, а военные леи не были изготовлены в достаточном количестве (войска обеспечивались воен­ными деньгами на территории Румынии в виде военных лей), то приш­лось срочно печатать их. В спешке напечатали их в основном крупны­ми купюрами, которыми затем рассчитывались с военнослужащими одной на несколько человек.

Мы изучили существующий купюрный состав денежной системы Рос­сии. Рассмотрим порядок обмена денежных знаков в июле-августе 1993 г., результатом которого явилось образование такой структуры де­нежной массы.

Обменом денег в 1993 г. по существу была создана денежная система России, поэтому это мероприятие следует рассмотреть под­робнее.

В конце июля Центральный банк РФ начал обмен денежных банкнот образца 1961-1992 г. Первоначально предполагалось заменить:

- государственные казначейские билеты СССР, образца 1961 г. достоинством 1, 3, 5 руб.;

- билеты Госбанка СССР образца 1961-1992 гг. достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 500, 1000 руб. и банкноты банка России об­разца 1992 г. достоинством 5000 и 10.000 руб.

Предполагалось, что после обмена в налично-денежном обороте останутся:

- банкноты Банка России образца 1993 г. достоинством 100, 200, 500, 1000, 5000, 10.000 и 50.000 рублей;

- а также металлическая монета СССР и Банка России образца 1961 г. и последующих годов.

Предполагалось, что все банки на территории России с 26.07.93 г. прекращают прием от торгующих и других организаций гос. казна­чейских билетов СССР, билетов Госбанка СССР и банкнот Банка России образца 1961-1992 гг. (достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500, 1000, 5000 и 10.000 руб.). В последующем указе Президента России был внесен ряд изменений и дополнений.

Центральный Банк при организации обмена преследовал решение 3-х задач:

1. Устранить множественность модификаций денежных знаков и изъять поддельные и фальшивые денежные знаки. Модификаций было действительно много - до 30 образцов различных купюр с 1961-го по 1992 г. Появилось много фальшивых денег (в некоторых регионах до 20% сдаваемых в банк денег оказывались фальшивыми).

2. Заставить некоторые коммерческие структуры сдать в банк так называемый "грязный нал", т.е. те большие суммы наличных де­нег, которые они держали у себя, не сдавая в банк, укрывая от на­логообложения, ведя при этом двойную бухгалтерию. И это оказалось действительно так. Из сданных примерно 1 трлн. около 75 % пришлось на коммерческие структуры и лишь чуть больше 25 % на население. Следовательно, основная масса денег образца 1961-1992 гг. находи­лась у юридических лиц, которые, боясь потерять их, стали сдавать в банк для обмена на денежные билеты 1993 г.

3. Предотвратить массовый сброс рублевой наличности в Россию из стран ближнего зарубежья, оградить и отделить денежную систему России, установив по существу российский рубль. Эта задача была в основном решена - нашествие рублей на российский рынок в основном приостановлено. О масштабах этого нашествия можно судить хотя бы на примере Литвы, где после введения национальной денежной единицы - литы, осталось около 0,5 трлн. рублей.

4. Конечная цель обмена - отделить денежную систему России от стран ближ­него зарубежья путем выпуска новых видов денежных знаков.

При организации обмена были установлены определенные ограни­чения (по срокам и суммам):

1) Срок обмена был установлен: с 26.07 по 7.08.93 г. Затем указом президента он был продлен до 31.08.93 г.

2) Сумма для физических лиц была определена в размере 35 т.р. (для жителей стран ближнего зарубежья - до 15 т.р.) на одного че­ловека, затем указом Президента она была увеличена до 100 т.р. Сумму, превышающую 35 т.р., а затем 100 т.р., можно было тоже сда­вать в банк, но она зачислялась на специальный депозитный счет с выплатой 100 % годовых.

Указом Президента также разрешалось в неограниченном коли­честве сверх установленных норм обменивать 10 тыс. банкноты выпу­щенные в 1992 г. Разрешалось также оставлять в обороте старые ку­пюры образца 1961-1992 гг. достоинством 1, 3, 5 и 10 руб.