Денежная система России, страница 3

При Петре I создается первая в мире десятичная монетная сис­тема, в основе которой 1 руб.=100 копейкам, в 1725-1726 гг. чека­нились медные рубли - плиты весом в 1,6 кг каждая.

В 1769 г. были выпущены бумажные рубли - ассигнации. В 1839 г., когда была проведена денежная реформа, 1 серебряный рубль = 3,5 рублей ассигнациями. В 1897 г., после проведения очередной де­нежной реформы в дореволюционной России, когда был введен золотой монометаллизм, один золотой рубль = 15 руб. ассигнациями.

После октября 1917 г. государство сохранило прежнее, дорево­люционное наименование денежной единицы - рубль и ее сотой доли - копейки. В период проведения двух денежных реформ (1922-24 гг.) и в 1947 г. денежной единицей по-прежнему оставался рубль.

Итак, официальной денежной единицей РФ является рубль, состо­ящий из 100 коп. Иногда, говорят, что национальной валютой России является рубль. И это будет тоже правильно, хотя мы привыкли к то­му, что слово "валюта" применяется к иностранным денежным единицам.

Важно подчеркнуть, что рубль является единственной денежной единицей России. Запрещено на территории РФ введение других денеж­ных единиц и различных суррогатов.

Дело в том, что в условиях высокого уровня инфляции, при жес­токой денежной политике Центрального банка всегда возникает нех­ватка наличности. Регионализм и ослабление притяжения центра неиз­бежно вызывают стремление местных властей к выпуску собственных денежных знаков. Очень часто именно с лозунга собственной денежной единицы начинается разделение экономических систем. Потребность в денежных суррогатах возникает также, если действуют строгие огра­ничения на расчеты наличностью.

Не имея достаточных денежных средств для погашения задолжен­ности местных бюджетов и пенсионных фондов перед гражданами, субъ­ектами РФ подчас принимают решения о выпуске расчетно-товарных че­ков, квитанций, талонов для компенсации долгов товарами и услугами.

Это по существу является эмиссией денежных суррогатов, денеж­ных знаков, отличных от рубля, что является нарушением эмиссионных полномочий государства.

В прессе, по телевидению часто делаются объявления, реклама по существу о новых видах денежных знаков. Выпуск группой банков банковых векселей, способных обращаться, объявление биржей "Гер­мес" "новых денег России" - контрактов "Гермес-Нефть" в качестве эквивалентов рубля, выпуск страховых полисов и ценных бумаг на предъявителя, "заводские" и "региональные" деньги - все это приме­ры из длительного ряда нарушений целостности денежной системы, стремления получить эмиссионную прибыль от суррогатов денежных средств.

В законах РФ (в частности в законе о Центральном Банке РФ) подтверждена эмиссионная монополия государства (в лице Цент­рального банка) запрещен выпуск иных, чем рубль, денежных единиц, и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения.

Запрещено обращение и иностранной валюты, долларов и др. В последнее время появилось много публикаций, в которых показано, что долларизация, т.е. внедрение в оборот доллара, опасна для де­нежной системы России. В самом деле, если официально разрешить об­ращение доллара, это сузит сферу действия рубля и приведет к даль­нейшему росту цен и снижения его покупательной способности. Хотя некоторые говорят, что должна быть же хоть какая-то сфера хозяйс­тва обслуживаться устойчивыми деньгами.

Может быть в качестве компромисса ряду магазинов было разре­шено торговать за иностранную валюту, но только товарами иностран­ного производства. Эти магазины часто нарушали эти правила и про­давали за инвалюту не только импортные товары, но и товары рос­сийского производства, были и другие нарушения. В последующем тор­говлю за инвалюту запретили.

К сожалению, у Центрального банка нет достаточного регламен­тированных прав по ограничению и изъятию различных денежных сурро­гатов. В дальнейшем было бы важно установление более жесткого контроля Банка России за эмиссионной политикой. В частности, важно предоставить ему право изымать незаконно выпущенные денежные знаки и их суррогаты, отзывать банковские лицензии, ставить в судебном или ином порядке вопрос о прекращении эмиссионных действий. Такая детализация норм Закона была направлена на сохранение целостности денежной и экономической системы страны.

У Банка России должно быть больше прав в отношении пресечения частных и регионных эмиссий денежных суррогатов. Как бы ни назы­вался финансовый инструмент - депозитный сертификат, страховой полис, вексель, биржевой контракт и т.п. - если он выпускается эми­тентом в массовом порядке, обращающимся на предъявителя, стандар­тизированным условиям, то мы имеем дело с частной эмиссией, с на­мерениями выпустить денежный суррогат в нарушении эмиссионных функций государства. Необходимо расширить права контроля и возмож­ности санкций со стороны Центрального банка в этой области.

Как выяснилось у Центрального банка не оказалось достаточных юридических прав по пресечению деятельности коммерческих структур, которые воспользовались недовольством тех, кто не сумел или не за­хотел обменять купюры образца 1961-1992 гг. Например, бывшее Ярос­лавское страховое общество Пушкова принимало без ограничений день­ги образца 1961-1992 гг. во вклад с выплатой процентов более вы­годных, чем Центральный Банк России. Это являлось прямым нарушени­ем законов РФ. По закону - это прерогатива лишь Центрального банка России.

4. Виды денежных знаков

Денежной единицей России является рубль. Рассмотрим, в каком же виде, в каких купюрах он обращается.

Покупюрный состав и денежная масса в рублях представляет сле­дующие (после проведенного обмена в июле-августе 1998 гг.):

1. Билеты Банка России образца 1997 г. состоящие из 5, 10, 50, 100, 500руб. В последующем были выпущены билеты номиналом в 1000 и руб.