Калининград – бывшая крупнейшая военная база России на западном направлении. С момента открытия военной зоны Калининградская область начала постепенно превращаться из анклава с военными функциями в область с особым экономическим статусом. После изменения парадигмы в российско-американских отношениях военные функции области, по-видимому, окончательно определились, в то время как особой экономической зоне еще лишь предстоит обрести собственный профиль. Вплоть до конца 2001-го Калининград в известной мере все еще воплощал в себе конфликт между Востоком и Западом. Слухи о размещении там российского ядерного оружия, призванного компенсировать слабость в сфере обычных вооружений, а также угрожать Прибалтике и странам – участницам НАТО, затихли, но не исчезли. Население города в большинстве своем переквалифицированные или действующие военные, а отношение к ним в сложившейся обстановке оставляет желать лучшего.
Все проблемы города тесно взаимосвязаны между собой. Нельзя разрешить одну из них, не обратив внимания на другую. В СССР Калининград был очень привлекателен для жителей страны, и сейчас не меньше желающих быть ближе к Европе. Ведь Калининград не имеет аналогов в мире по своему геополитическому положению. Но политическая и экономическая нестабильность отпугивает большинство «добропорядочных» мигрантов, привлекает авантюристов, криминальные элементы. Сегодня в город едут неисправимые романтики, любители старины, желающие в будущем мигрировать за приделы страны, но в большинстве, те, кто хочет и может использовать несовершенство законов и сложившуюся ситуацию в своих целях. Введутся переговоры между Россией и ЕС. Существует Федеральная целевая программа о развитии Калининграда до 2010 года, но из нее неясно, чем должен стать Калининград – зоной экспортного производства, международным транспортным узлом или туристско-рекреационым центром.
Думаю, что основные черты, определяющие проблемы города и области таковы:
1. Высокий уровень зависимости от внешнего влияния, как метрополии, так и окружающих государств.
2. Недостаточная емкость рынка.
3. Высокие транспортные издержки в торговле с Россией.
4. Тарифные барьеры.
5. Зависимость от внешних экономических связей.
6. Особое значение внешних факторов.
7. Политическая и экономическая нестабильность в долгосрочном плане.
Калининград - город безграничных возможностей. Уникальное географическое положение, благоприятный климат, незамерзающие порты, а также экономические, природные и человеческие ресурсы - основа взаимовыгодного сотрудничества между Калининградом и городами России, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Экономическое развитие, стимулирование малого и среднего бизнеса является приоритетами в работе мэрии и совета депутатов Калининграда. Это важнейшее условие для развития социальной сферы города, обеспечения достойной жизни для всех его жителей. Но как уже было сказано в первой главе, без поддержки федеральной власти не обойтись.
Всем анклавам
свойственны четыре группы проблем, связанные с доступом, политическим
руководством, экономикой и особенностями идентичности (по сравнению с
«материнской страной»).
Для того чтобы сделать предложения по совершенствованию города, предложить рекомендации властям, рассмотрим проблемы.
Доступ. Вопрос о доступе и контроле за ним жизненно важен для всех анклавов. Условия доступа всегда ставят «материнскую страну» перед дилеммой: стремление компенсировать экономическую изоляцию с помощью либерального визового режима несовместимо с желанием контролировать доступ в анклав и привязать его к себе.
От «материнской страны» анклав отделяют 600 км и три государственные границы. Расстояние до Санкт-Петербурга (автодорога) составляет 1000 км, до Москвы – 1200. Поэтому так странно смотрится в центре Калининграда дорожный знак «Москва – направо».
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.