Суб'єкти правовідношення. Застосування норм відповідного законодавства, страница 6

Зміна пенсійних правовідносин. Триваючі пенсійні правовідносини можуть змінюватися. При цьому міняються або об'єкт правовідношення (вид пенсії), або суб'єкт, одержуючий її (наприклад, при зміні складу сім'ї), або зміст (наприклад, при перегляді розміру пенсії). Як правило, підставою зміни правовідношення служить той же юридичний склад, що і при виникненні правовідношення: волевиявлення пенсіонера і рішення органу, що призначає пенсію. Так, з дня подачі пенсіонером заяви орган соціального захисту перекладає пенсіонера з однієї пенсії на іншу (наприклад, з пенсії по інвалідності на пенсію по віку). У ряді випадків пенсійні правовідносини змінюються у зв'язку з підвищенням розмірів пенсій. Виробляється перерахунок пенсій. (Наприклад, в 2000-2001 роках неодноразово вироблявся перерахунок мінімальних пенсій). Правовідношення може бути змінене і при винесенні МСЕК ухвали про зміну групи інвалідності або її причини.

Припинення пенсійних правовідносин. Підставою для цього можуть бути як окремі юридичні факти, так і складні юридичні склади: смерть пенсіонера, відновлення працездатності у колишнього інваліда, досягнення дітьми померлого годувальника 18-річного віку, а студентами вищих учбових закладів — 23-річного віку.

З перерахованих випадків складний юридичний склад виступає як підстава припинення пенсійних правовідносин при перекладі з одного виду пенсії на іншу. Так, при перекладі з пенсії по інвалідності на пенсію по віку (за бажанням громадянина, якщо є право вибору однієї з цих пенсій) припиняється один вид пенсійних правовідносин і виникає іншій на підставі складного юридичного фактичного складу, до якого увійдуть наступні елементи:

—волевиявлення громадянина, що володіє пенсія ний правоздатністю і правом вимоги призначення пенсії.;

—досягнення ним пенсійного віку;

—наличие у нього необхідного за законом трудового стажу;

—  акт органу соціального захисту населення про призначення пенсії по віку.

Оскільки громадянин згідно із законом не може полягати одночасно в двох видах пенсійних правовідносин, в нашому прикладі одне пенсійне правовідношення припиняється і виникає інше правовідношення. Виключення з цього правила допускаються лише у разі отримання додаткової (другий) пенсії. Наприклад, отримання додаткової пенсії особами, потерпілими унаслідок Чорнобильської катастрофи, за договорами добровільного соціального страхування із засобів недержавних пенсійних фондів. Ці пенсії виплачуються незалежно від державної пенсії.

§ 3. Процедурні і процесуальні

правовідносини у сфері права соціального

забезпечення

При реалізації права на соціальне забезпечення виникають процедурні і процесуальні правовідносини. Вони носять похідний характер від основних матеріальних правовідносин і направлені на здійснення і охорону прав громадян у сфері соціального забезпечення. Майже всім матеріальним правовідносинам передують процедурні правовідносини за призначенням конкретних видів забезпечення. Вони тісно пов'язані з матеріальними правовідносинами.

Процедурні правовідносини — результат процедурних норм. Саме процедурна норма відповідає на питання, «в якому порядку ці права і обов'язки можуть і повинні бути реализованы».1

До процедурних правовідносин в праві соціального забезпечення відносяться юридичні відносини двох видів: по-перше, пов'язані зі встановленням конкретного факту, що має юридичне значення (інвалідності, стажу роботи, утримання і т. п.), по-друге» направлені на встановлення юридичного складу в цілому — передумови володіння правоздатністю на певний вид соціального забезпечення (наприклад, встановлення віку і стажу, необхідних для призначення пенсії по віку, і т. п.).

Процесуальні правовідносини виникають при розгляді різних суперечок між суб'єктами основних або процедурних правовідносин (наприклад, при відмові в призначенні пенсії або неправильному численні посібника з тимчасової непрацездатності).

Суб'єктами вказаних правовідносин є громадяни, що претендують на той або інший вид соціального забезпечення. Їх правосуб'єктність (правоздатність і дієздатність) на вступ до всіх видів процедурних і процесуальних правовідносин наступає одночасно з правосуб'єктністю на вступ до основних правовідносин. За недієздатних правоздатність реалізують законні представники (батьки, опікуни і т. д.), а також ті організації, які прийняли на себе турботу про забезпечуваний (наприклад, від імені дитини із заявою про встановлення необхідних фактів для визначення його в дитячий будинок може звертатися будинок дитини або дитячий приймач). Другий суб'єкт залежить від виду правовідношення і його групи.