Международная организация по миграции. Основные принципы деятельности, страница 12

В результате жалоб на увеличение проституции в Москве в 1997 году было образовано специальное подразделение милиции, состоящее из 10 человек, с целью противодействия проституции. Виктор Егорин, глава этого подразделения, отнесли причины проституции к экономическому кризису в России, и сказал, что проблема не будет решена до того, как улучшится экономическая ситуация. Он также отметил, что усилия подразделения по уменьшению проституции нивелируются коррупцией в правоохранительных органах. Милиция принимает взятки за помощь женщинам в получении разрешений на проживание, а также за игнорирование проституции[81]. Как во многих городах по всему миру, милиция реагирует на жалобы о проституции, выдворяя женщин с одной территории в другую. В 1999 году милиция Москвы выдворила женщин с Тверской улицы, и они переместились на улицу Динамо[82].

Согласно одному источнику, к середине 1990х в Москве было 150 банд мафии, из которых 20 были хорошо вооруженными, относительно большими организациями, и шесть из них были наиболее влиятельны[83]. Менее крупные международные банды Москвы имеют связи с одной иностранной страной или контролируют определенные места, связанные с проституцией, например бары или гостиницы. Самые крупные, самые влиятельные группы имеют многочисленные региональные и международные связи. Один сутенер из Москвы сообщил, что организация контролирует каждую женщину, начиная «с того момента, как она выезжает за границу»[84].

Согласно одному источнику, наиболее влиятельная организованная преступная группа в России – это Ассоциация 21й век, которая действует в 18 российских регионах. И, как сообщается, проституция – один из основных видов их деятельности. Считается, что эта группировка тесно сотрудничает с коррумпированными чиновниками в региональных и муниципальных администрациях, и также имеет связи за рубежом[85]. В 1996 году московская газета «Финансовые известия» сообщала, что около 65 процентов преступных групп страны имеют связи с другими странами СНГ или Балтики[86].

В Москве действует несколько этнических чеченских банд, которые предположительно имеют связи «на самом высоком уровне и в Правительстве Москвы, и в Правительстве РФ»[87]. Один из основных видов деятельности этой банды – проституция (наряду с угоном машин, контрабандой наркотиков, незаконными сделками и банковскими операциями)[88]. Московские Чеченские банды работают в международном масштабе – в Германии, Австрии, Великобритании, Польше, Турции, Иордане, Нидерландах, бывшей Югославии, и Венгрии. Этнические

Славянские организованные преступные группы, расположенные в Москве, также получают значительную часть дохода от проституции. Крупнейшая банда, имеющая около 3,500-4,000 участников, занимается организацией проституции в Германии, Австрии, Польше, Бельгии, США, Чешской Республике, Италии Великобритании[89].

По сообщениям, одна банда, расположенная в пригороде Москвы Подольске контролирует 25 процентов уличной торговли и проституции в центре Москвы[90]. Ее основные международные связи и деятель сосредоточены в Нидерландах.

Некоммерческим организациям в Москве известно о жертвах торговли людьми, но в данном случае мало может быть сделано ими - за исключением консультирования. В одном деле потерпевшая, которая вернулась в Москву, боялась, что ее снова поймают торговцы людьми; кроме того, они также угрожали ее семье. Она боялась обратиться в милицию из-за подозрений в их коррумпированности, а также страха, что они отдадут или продадут ее обратно торговцам людьми[91].

Таможенная служба США полагает, что торговля детьми в страны СНГ и из стран СНГ для целей эксплуатации порнографии также увеличивается[92].

Недавно были зафиксированы случаи торговли детьми для целей порнографии в Москве.

Согласно помощнику атташе Таможенной службы США в Москве Маршалу Хигеру, производство и продажа детской порнографии в России резко увеличилось в 1998 году, следом за экономическим кризисом. Исторически детская порнография не была серьезной проблемой в России, следовательно, не было и законов, направленных против детской или взрослой порнографии.