О нормировании затрат труда и календарном планировании проектных работ в современном строительстве

 УДК [658.531:331.1]:[69.007-05]

М.М. Калюжнюк, канд. техн. наук, доцент,

Д.В. Кудрявцев, аспирант

(Санкт-Петербургский государственный

архитектурно-строительный университет)

О НОРМИРОВАНИИ ЗАТРАТ ТРУДА И КАЛЕНДАРНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ В СОВРЕМЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Введение. Вопросы нормирования затрат проектного труда и календарного планирования проектных работ в проектных организациях имеют многолетнюю историю. Уже в 1930-е годы [1 и др.], в связи с интенсивно растущими темпами строительства и потребностями в сокращении затрат времени на проектные работы возникла проблема повышения производительности труда проектировщиков и, соответственно, разработки норм затрат их труда.

Сложность решения этой проблемы заключалось в том, что в проектном труде содержится две составляющие - рутинного и творческого характера. Первая из них достаточно легко выделялась из состава проектных работ, расчленялась на микроэлементы, поддавалась хронометражным наблюдениям и техническому нормированию. Эти особенности способствовали тому, что нормирование затрат труда на рутинные операции стало интенсивно разрабатываться и применяться в проектном деле, и обеспечило совершенствование организации труда техников-архитекторов, техников-конструкторов, чертежников, копировщиков и другого персонала, выполняющего технические и обслуживающие функции проектирования. Последняя версия стройной системы технического нормирования чертежных и копировальных работ, сложившаяся к концу 1980-х годов была зафиксирована в нормативном документе [2].

Что касается затрат труда проектировщиков на выполнение работ творческого характера, то их нормирование вызывало и вызывает до настоящего времени серьёзные затруднения. Об этом свидетельствуют многочисленные попытки учесть эту составляющую для нормирования проектных работ [3, 4, 5 и др.], которые, тем не менее, не привели к созданию общепризнанной системы норм продолжительностей проектных работ.

Не разработана до настоящего времени общепринятая структурная классификация элементов проектных работ. В лучшем случае для календарного планирования используются укрупненные нормы, такие как нормы затрат времени на проектирование предприятий, зданий и сооружений в целом [6 и др.], или на проекты в целом с выделением времени на проектирование отдельных разделов проекта, разрабатывавшихся и разрабатывающихся до сих пор в отраслевых [7 и др.] и региональных [8, 9 и др.] методических документах. На основе этих укрупненных норм в ряде крупных проектных организаций в советский период были созданы системы автоматизированного календарного планирования и управления проектными работами (АКПиУПР).

К настоящему времени перечень, содержание и соотношение рутинных и творческих операций в составе проектных работ существенно изменились, количество персонала, занятого на их выполнении, многократно сократилось, продолжительность проектных работ значительно уменьшилась. Причиной этих изменений послужило быстрое развитие компьютерных техники и технологий, благодаря которым большинство рутинных операций было включено в состав тех, или иных программных продуктов и стало выполняться инженерным персоналом. При этом часть творческих операций перешла в разряд рутинных. Отсюда можно сделать вывод, что выделение и хронометрирование рутинных операций при раздельном их техническом нормировании в настоящее время становится нецелесообразным, и ниже в разработанной авторами методике хронометражных наблюдений они не разделяются.

Современное состояние проектных работ. С начала 90-х годов, в новой системе экономических отношений в Российской Федерации нормирование производительности труда перестает быть задачей государственного управления и становится внутрифирменной проблемой каждой проектной организации. В современном строительстве в проектной деятельности принимают участие организации, существенно различающиеся по численности, по сложности, масштабам и объемам проектных работ, по технической оснащенности и финансовым возможностям. Потребность в нормировании труда, календарном планировании и управлении проектными работами в этих организациях, также как и возможности их применения существенно различаются. По этому признаку, все проектные организации можно разделить на 2 группы: применяющие и не применяющие до настоящего времени системы АКПиУПР в своей деятельности. В первую группу входят организации, сохранившие с советских времен системы АКПиУПР, такие, например, как ИПП «ВНИПИтрансгаз», ООО «ТюменНИИгипрогаз, ОАО «ЮжНИИгипрогаз» [10], и адаптировавшие эти системы к современным компьютерным и телекоммуникационным технике и технологиям. Большой статистический материал, накопленный в электронных архивах этих организаций, должен был способствовать формированию укрупненных норм затрат времени на проектирование объектов в современных условиях. Кроме того, в эту же группу входят организации, создавшие свои системы АКПиУПР на основе укрупненных нормативов в переходный период, и ряд фирм, применяющих системы АКПиУПР,  информация о нормативном обеспечении которых недоступна.

Собранный материал свидетельствует о том, что среди организаций, применяющих АКПиУПР, отсутствуют такие, которые бы использовали в своей деятельности детализированные нормы затрат проектного труда и оптимизационные алгоритмы календарного планирования проектных работ.